ЗА И ПРОТИВ: мусоросортировочный комплекс в Раздольном
1. Про деньги и нормативы загрузки
Олеся Вальгер, член федерального совета партии "ЯБЛОКО", одна из трёх организаторов митинга против строительства комплекса:
«В соглашении указано, что для концессионера есть план прибыли. Если он ее не получает, бюджет компенсирует ему прибыль до плановых показателей. На 2018 год этот показатель - 2 млрд рублей. Ни один мусоросортировочный комплекс в России на показывал такой прибыли до сих пор. Ряд причин, которые дают концессионеру возможность напрямую получить компенсацию из бюджета, слишком широк. Компании компенсируют недопоставки отходов, мусора, при этом планируемый объём — 800 тыс. тонн в 2018 году. В 2016 весь город с предприятиями вывез чуть более 300 тыс. тонн. Концессионер получает компенсацию, если установленный тариф будет ниже того, который позволит получать 2 млрд прибыли в год. Из этих двух условий, на мой взгляд, вытекает простор для коррупции: концессионеру, например, становится выгодно не учитывать привозимые на полигон отходы и получать компенсацию за недостаточный объём. Проблема именно в том, что для проекта не проводилось независимой финансовой экспертизы»
Заместитель гендиректора компании «Экология-Новосибирск» по финансовой и инвестиционной политике Вера Салюкова (представитель концессионера проекта):
«За 12 лет величина необходимой валовой прибыли составит 28,6 млрд руб. Однако эти деньги будут направлены на покрытие расходов, которые за 12 лет составят 36,5 млрд руб., что на 7,9 млрд руб. больше. «Экология» ежегодно должна будет изыскивать по 660 млн руб. из внешних источников. Эти деньги не гарантируются концедентом, и концессионер вынужден будет их возмещать от нетарифной выручки предприятий.
Количество твердых коммунальных отходов (ТКО), подлежащих захоронению, в Новосибирске ежегодно увеличивается. По данным мэрии, в 2015 году на полигонах новосибирской агломерации и 15 мунобразований было размещено более 1 млн тонн ТКО. В 2016 году объем захороненных ТКО составил уже 1 млн 270 тыс. тонн.
Официальные и фактические данные разнятся. На примере 2016 года отчетливо видно, что плановый объем загрузки предприятий компании будет значительно превышен. К тому же ко времени выхода предприятий на полную мощность четыре свалки, которые обслуживают агломерацию, будут закрыты. Все отходы будут вывозиться на мусоросортировочные комплексы в Верх-Туле и Раздольном. Опасения, связанные с возможной недозагрузкой объектов компании не имеют под собой весомых оснований.
Про тарифы: «В этом году по федеральному закону меняются суммы по оплате услуг за утилизацию мусора. Не каждый способен сразу разобраться в сложностях расчета тарифов в сфере обращения с отходами. И это неудивительно, особенно сейчас, когда на глазах изменяются базовые ориентиры, используемые в таких расчетах*»
2. Про инновации и свалки
Олеся Вальгер:
«Под видом «мусоросортирующих комплексов» нам пытаются втридорога всучить две поистине гигантские свалки: 80 гектаров. Для сравнения, площадь Новосибирского зоопарка – 63 гектара. При этом проект трансформировался практически просто в полигон, то есть из огромного количества отходов кое-что будут доставать и, может быть, перерабатывать, а остальное будет лежать горой в 60 метров высотой. На территории в 80 гектаров.
Утверждения о технологиях, которые будут использоваться на МСК — это лишь утверждения в СМИ, ни к чему не обязывающие концессионера. В концессионном соглашении нет обязательства пользоваться этими технологиями, ни на одних публичных слушаниях подтверждения таких намерений не было представлено. Размер территории, отводимой под полигон, избыточен для упомянутых технологий. Если концессионер планирует использовать эти технологии, почему их использование на протяжении функционирования комплекса не указано в соглашении? Кроме того, стратегия концессионера - говорить о проекте в прошедшем времени, в то время, как МСК ещё не построен, речь идёт пока только о строительстве. На месте полигона пока что чистое поле. Нам предлагается платить сорок лет за устаревшую технологию по цене, как будто это «инновация».
Заместитель гендиректора «Экология-Новосибирск» Максим Спирин:
«Комплекс оснащается высокопроизводительным автоматизированным оборудованием, которое сможет обрабатывать свыше 800 тысяч тонн ТКО в год. Высокий коэффициент отбора вторичного сырья (35-50%), заложенный в модель окупаемости проекта, просто не позволяет использовать крайне неэффективный ручной труд. Работники будут в основном заняты контролем работы оборудования и отдельными функциями по перевалке крупногабаритного и нестандартного мусора. Конструкция полигона существенно отличается от известных жителям свалок. Так, в отличие от поверхностного вываливания отходов на Гусинобродской свалке, в проекте предусмотрено складирование «хвостов» в заранее подготовленные «карты» полигона на глубине до 20 метров.
Весной прошлого года в Костроме начал свою работу полностью автоматизированный мусоросортировочный комплекс по глубокой обработке и обезвреживанию твердых отходов мощностью 100 тысяч тонн в год. Сортировка и обезвреживание мусора автоматизированы.
Установлены линии европейского производства, - они способны на молекулярном уровне определять состав бытовых отходов, отделяя металл от древесины и даже полиэтилен от полипропиленов. При грамотном подходе к обработке, обезвреживанию и захоронению отходов на новосибирском МСК можно уменьшить количество захораниваемых отходов до 15%.
Костромской комплекс на данный момент уже производит и продает вторичное сырье: металлолом, стеклобой, макулатуру, пленку и полимеры в гранулах. В наших планах наладить переработку полимеров и макулатуры.
3. Про ворон, воду, запах
Эксперт-биолог Эльвира Николенко:
«Исследователями установлено, что наличие свалок изменяет орнитофауну в радиусе 6 км. Вокруг любого полигона в неимоверных количествах размножаются врановые, которые начинают убивать других птиц»,
Юлия Колеватова, активистка движения «Поможем реке Издревая»:
«Среди птиц, обитающих в бассейне реки, длиннохвостая неясыть. По словам, орнитологам пришлось несколько лет работать, чтобы увеличить популяцию птиц в два раза. Однако все труды могут пойти насмарку, так как полигон привлечет ворон»
Олеся Вальгер:
«Решая проблему с птицами таким глубоким захоронением, концессионер предлагает захоранивать отходы на глубине залегания грунтовых вод. Наличие памятника природы рядом со свалкой (а полигон ТБО - это именно свалка) такого решения не позволяет»
Генеральный директор компании «Экология-Новосибирск» Игорь Тихомиров:
«Решение в борьбе с возгоранием остатков отходов, так называемых «хвостов», после сортировки мы видим в их захоронении на полигоне на глубину до 20 м, дальнейшем их уплотнении катками и ежедневным изолированием отходов слоями грунта. Эти меры помогут не только избежать тления и горения мусора, но и обеспечит недоступность его для птиц. Параллельно с этим на полигоне будут проводиться меры по борьбе с возникновением колоний грызунов и насекомых-вредителей. После окончания эксплуатации участков полигона на них будут проводиться меры по сбору свалочного газа, что поможет избежать возникновения и распространения неприятных запахов до близлежащих населенных пунктов, снизит уровень взрывоопасности и повысит уровень безопасности сотрудников полигона ТКО. После того, как объем свалочного газа достигнет больших объемов, его будут использовать для отопления и освещения МСК и полигона.
4. Про самолеты и перспективы переноса комплекса
Юлия Колеватова:
«Территория будущего МСК «Раздольное» попадает в так называемую приаэродромную зону авиазавода им. Чкалова. Согласно федеральному законодательству объекты размещения отходов нельзя строить ближе, чем в 15 км от контрольной точки аэродромов»
Владимир Городецкий, губернатор НСО:
«Близость полигона в 15 км зоне разрешается, необходимо заложить в проект решения по отпугиванию птиц и установить эти устройства. Также в правительстве прорабатывается вопрос предоставления альтернативного земельного участка»
Максим Спирин:
«Перенос комплекса - это дополнительная нагрузка на региональный бюджет. Мы, вообще не понимаем, почему при условии соблюдения всех требований закона надо так ставить вопрос. Если же все-таки перенос станет обязательным, мы будем это делать вне зависимости от размера связанных с этим расходов. При этом, важно отметить, что указанные расходы, в силу законодательства и заключенного концессионного соглашения, должны будут компенсированы компании регионом или через тариф. В этом процессе компания будет придерживаться принципов строгого соответствия своей деятельности применимому законодательству»
5. Про опасные отходы
Константин Емельянов, специалист в области обеспечения экологической безопасности:
«На полигон будут свозить ртутьсодержащие вещества, аккумуляторы и свинец для дальнейшего захоронения. Ежегодно на полигоне будет закапываться около 650 тонн свинца, около 200 тонн аккумуляторов».
Игорь Тихомиров:
«Опасные отходы вообще не будут попадать на полигон. Они будут отсортировываться на МСК, а на полигон принимаются только ТКО, которые относятся к малоопасным и почти неопасным (4 и 5 класс опасности)»
Для защиты среды на полигоне будет двухкомпонентный защитный экран с использованием двух различных видов геосинтетики – мембраны из полиэтилена высокой плотности и бентомата (геосинтетического покрытия на минеральной основе).
Юлия Колеватова:
«Все полигоны пересыпаются землёй, но на всех происходит самовозгорание по неустановленным причинам. В Республике Алтай из геомембраны выстлали озеро, но сколько раз не наполняли, вода спускает. А тут полигон, и утверждать, что никакая щёлочь не разъест эту мембрану или она не сплавится при случайном горении, сложно. У нас нет примеров функционирования таких полигонов, зато полно примеров, как всё происходит на самом деле, как не соблюдаются нормы и как осуществляется контроль в природоохранном законодательстве. И говорить, что природа и люди не пострадают, сейчас и спустя 50 лет, думаю, неверно»
6. Про место на карте
Сергей Ревякин, представитель горнолыжной базы «Север»:
«Строить полигон здесь не надо. Здесь нужно развивать курортную зону, потому что настолько красиво. Приезжал ко мне парень из Финляндии и сказал, что у нас красиво, как в Швейцарии».
Роман Шилохвостов, глава областного департамента имущественных и земельных отношений:
«Все заявления сводятся к одному: не хотим, чтобы строилось у нас. А куда отнести? Везде возникнет такая же ситуация».
Олеся Вальгер:
«Городецкий ткнул пальцем в карту и выбрал для свалок два места, которые просто безбожно отдавать под свалки. Издревая - красивейшее место, просто новосибирский Шир. Не хватает только хоббитов. Там и редкие растения, и птицы, и звери. С 2009 года это памятник природы. Вся эта красота настолько рядом с будущей свалкой, что она не выживет.
Нам неизвестно кто принимал решение, строить именно тут. Это вопрос, который общественность задаёт на каждых слушаниях. Процесс принятия этого решения был полностью скрыт и от местных жителей, и от прессы, и от общественных организаций.
Все впервые узнали о проекте из готового подписанного соглашения, опубликованного на сайте правительства. Место для полигона не может выбираться по принципу «предложите, где". Это должен быть длительный публичный процесс с последовательным проведением экспертиз. Сейчас никто не может объяснить, почему для размещения были выбраны именно эти места, на публичных слушаниях с тех пор ни разу не был объяснён процесс выбора».
Игорь Кудин, председатель комиссии по городскому хозяйству, член комиссии по муниципальной собственности:
«По поводу мусоросортировочного комплекса: не надо забывать, что есть и другие пути решения проблем с мусором, гораздо более экономичные. Место под полигоны в России всегда можно найти, они могут быть современными, отвечающими требованиям. Я был в Подмосковье, там есть полигоны, которые настолько цивилизованно сделаны, - просто Европа! Формат другой, это не свалки в обычном понимании слова. Но и цены другие – стоимость в 2-3 раза дешевле. Надо иметь баланс в городском хозяйстве».
Прим. ред. *Раньше плата за сбор, вывоз и захоронение ТКО в регионе взымалась в расчете на площадь жилья в квадратных метрах. В нынешнем году тарификация изменится. Теперь плата будет складываться из количества человек, живущих в квартире, и утвержденной регионом нормой накопления. - данные Салюковой
Как новое поколение недропользователей меняет золотодобычу: кейс «Золото Дельмачик»
Отдохнуть и полечиться. Какие туристические проекты запускались
в 2023 году в России
