Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Все новости Новосибирск
Хазанов и Куклачев ответили на претензии Transparency International 18:05, Общество Собянина шокировало нападение на ведущую «Эха Москвы» 18:00, Общество ВЭБ подал иск о банкротстве «Тракторных заводов» 17:52, Бизнес Более 30 тыс. жителей Мурманска остались без света из-за аварии 17:48, Общество На Кубани нашли пропавшего на соревнованиях по ориентированию ребенка 17:40, Общество О доверии Порошенко заявили четверть граждан Украины 17:31, Политика Гол «Спартака» вошел в тройку лучших в туре Лиги чемпионов 17:19, Спорт Похитившую 4 млн руб. на лечение ребенка кассира Бинбанка осудили условно 17:13, Общество Раненую ведущую «Эха Москвы» погрузили в искусственную кому 17:13, Общество Совет при Минобрнауки назвал немотивированным решение ВАК по Мединскому 17:07, Общество Выходца из Киргизии будут судить в Москве за идею теракта с грузовиком 16:59, Общество Интернет-ретейлеры вступились за арестованного совладельца «Юлмарта» 16:46, Бизнес Умер один из основателей группы Marilyn Manson 16:43, Общество Тайный рубль: зачем российской экономике национальная криптовалюта 16:41, Мнение Как выгодно бронировать отели и квартиры 16:36, Спецпроект РБК PINK Печатников сообщил о проверках закупок депздрава после обращения Махсона 16:24, Общество Росфинмониторинг отчитался о заморозке активов подозреваемых в терроризме 16:19, Политика Власти Москвы заявили об отсутствии претензий к «Гоголь-центру» 16:18, Общество Путин назначил экс-замглавы МИДа послом во Франции и Монако 16:12, Политика МИнБ предлагает экспресс-гарантии для участников государственных закупок 16:11, Пресс-релизы Медведев расширил перечень жизненно важных лекарств на 2018 год 16:10, Общество Полина Дерипаска стала владельцем доли в En+ на $500 млн 16:08, Бизнес Медведев поддержал проект об оплате ЖКХ в обход управляющих компаний 16:05, Политика Битва за Марави: как выглядит освобожденный от боевиков «Мауте» город 16:00, Фотогалерея  «Роснефть» купила аэродром рядом с Кубинкой 15:57, Бизнес Путин включил аэропорт Шереметьево в число стратегических предприятий 15:57, Бизнес Опубликовано видео допроса напавшего на ведущую «Эха Москвы» 15:35, Общество En+ потратит средства от IPO на погашение долга перед ВТБ 15:20, Бизнес
Пять тысяч рублей за шаг к Локтю: сколько стоят новосибирские протесты
Новосибирск, 12 окт, 04:06
0
Пять тысяч рублей за шаг к Локтю: сколько стоят новосибирские протесты
На прошедших акциях в поддержку Алексея Навального 7 октября по всей стране было задержано почти 300 человек. РБК Новосибирск разбирался, как власть борется с нарушениями, и что грозит участникам акций
Фото: Максим Табунов РБК Новосибирск

В Новосибирске на митинге задержаний не было. Однако через два дня был задержан координатор Новосибирского штаба Сергей Бойко и волонтер Антон Картавин.

Им инкриминируют «нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования» (20.2 КоАП РФ) с суммой штрафа до 50 тыс. руб.

В ответе на запрос организаторов и.о. мэра города отметил, что мэрия не имеет возможности согласовать мероприятие по причине: «введения в заблуждение граждан России о возможности такого выдвижения (Навального в президенты — прим. ред.) […] и будет нарушать права граждан на получение достоверной информации.

Данное решение Бойко обещал опротестовать в суде.

Закон о митингах

На основании 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» орган исполнительной власти (ОИВ) или местного самоуправления (ОМСУ) может отказать в проведении публичного мероприятия только в двух случаях: если уведомление был подано лицом, которое не вправе быть организатором, либо если в уведомлении указано место, где проведение такого мероприятие запрещено. Также могут запретить публичные мероприятия, цели которых признаны противоправными или экстремистскими.

«Многие говорят о согласовании. У нас нельзя по закону согласовать публичное мероприятие. Предусмотрен уведомительный характер. ОМСУ может сказать, что в это же время в этом же месте проходит другое мероприятие. В таком случае, власть не может обеспечить общественную безопасность и предлагает организаторам альтернативную площадку или время», — комментирует спорный момент юрист Екатерина Семенова.

Юрист отметила, что запреты опротестовывают многие, но чаще такие споры решаются не в пользу протестующих.

Об объемной судебной практике говорит и политолог Дмитрий Пучкин, отмечая, что проблема, с которой столкнулся Новосибирск, не нова для страны. «Суды работают на основании судебных решений, вынесенных в других регионах. И если ситуация нова для нашего города, то для Москвы, Питера и ряда регионов — обычное дело», — поясняет он.

Ответственность

Чаще всего протестующим инкриминируют нарушение статьи 20.2 КоАП РФ. Статья предполагает ответственность за нарушение порядка организации, проведение мероприятия без подачи уведомления и участие или организацию несанкционированных мероприятий. Под нарушением порядка организации мероприятий понимают нарушение формата акции: произнесение речей во время пикетов. Ответственность несет тот, кто умышленно нарушил закон или организатор мероприятия. Максимальные санкции по этой статье предполагают штраф в размере до 600 тыс. руб. или административный арест на срок до 30 суток.

В Новосибирске по этой статье судили некоторых активистов штаба Навального и различных общественников. Эксперты РБК Новосибирск отмечают: чаще всего такие дела встречаются в практике Центрального и Октябрьского районных судов. Например, в Центральном районном суде за три года было рассмотрено 23 дела о нарушениях статьи 20.2. По 16 из них вынесено постановление о назначении административного наказания. В Октябрьском районном суде подобных дел было рассмотрено восемь. По пяти из них вынесено постановление о назначении наказания. В Новосибирске сумма штрафов по рассмотренным делам колеблется от 10 до 20 тыс. руб.

Прецедент

Одно из последних дел, рассматриваемых Октябрьским судом, касалось Светланы Васюковой, активистки движения «Поможем реке Издревая», которая проводила одиночное пикетирование против мусорной концессии около здания Заксобрания.

Нарушение Васюковой выразилось «в осуществлении передвижения через проезжую часть с аллеи на парковку […] при этом, не окончив публичное мероприятие», — говорится в протоколе, составленным участковым отдела полиции № 6 «Октябрьский».

По закону участник пикета не имеет права передвигаться с плакатом. В случае передвижения организатор обязан свернуть плакат так, чтобы не был понятен смысл текста или картинки.

«Вот это «передвижение» — понятие субъективное. У нас административные правонарушения могут совершаться только с прямым или косвенным умыслом. Поэтому если ты двигаешься и знаешь куда идешь — это нарушение, а если тебя ветром сдувает — уже нет», — поясняет Семенова.

Похожее дело в Центральном суде слушалось год назад в сентябре. М. Кузнецова, участник пикета жителей аварийных домов, сделала несколько шагов по пешеходному переходу в сторону выезжающей машины мэра Анатолия Локтя. Суд признал ее виновной и обязал выплатить штраф в размере 10 тыс. руб.

«Судья не принимает доводы М. Кузнецовой и считает, что ее действия по передвижению были целенаправленными, поскольку начиная движения по пешеходному переходу, она остановилась перед автомашиной, вступила в разговор с пассажирами автомашины, на замечания не реагировала, вынудила водителя произвести маневр по ее объезду», — говорится в постановлении суда.

В случае же с Васюковой судья ограничился выговором. «Судья посчитал, что само правонарушение малозначительно. И вынес решение о прекращении дела», — говорит Семенова.

По мнению политолога Пучкина, ситуации с гонениями протестующих, — это политическая игра. «Каждая из сторон (полиция и региональные власти) в этой игре выполняет свою функцию. Над ними висит дамоклов меч. Препятствование по акциям — это один из способов давления, вытеснение неугодных за пределы политического поля. В других городах митингующих выдавливают из центра. Многие митинги Навального проходят в 20-30 километрах от центра города. Нашим еще повезло», — считает он.

Читать по теме: Новосибирский протестный феномен: крепостного права за Уралом не было