Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Все новости Новосибирск
КНДР пригрозила США и Южной Корее «безжалостным возмездием» за учения 05:32, Политика Трамп заявил о недопустимости поспешного вывода войск из Афганистана 05:19, Политика В США заявили об отсутствии следов кибервмешательства в аварии с эсминцем 04:41, Общество Где у него кнопка: эксперты назвали тенденции в мотивации персонала 04:36  Цена аренды квартир около НГУ стала почти как в центре 04:35  Новосибирские политики рассказали о переносе столицы за Урал 04:34  У берегов Японии затонул буксир 04:11, Общество Google представила новую версию Android 03:28, Технологии и медиа В дипломатическом районе Кабула прогремел взрыв 03:24, Общество Автомобиль наехал на группу наблюдавших за солнечным затмением в США 02:48, Общество Fox News сообщил о подписании Трампом новой стратегии по Афганистану 02:17, Политика Клуб «Рабица» в Москве закрылся после возбуждения дела о наркотиках 01:59, Общество После пожара в Ростове возбудили дело об умышленном уничтожении имущества 01:11, Общество На острове Искья в Италии произошло землетрясение 00:59, Общество ИГ опубликовала видеообращение напавшего на людей в Сургуте боевика 00:18, Общество США ответили на прибытие в Литву танкера с СПГ словами «отличный день» 00:14, Экономика Рынок коммерческих дата-центров в России вырос на 20% 00:00, Технологии и медиа Руни вторым в истории забил 200 голов в английской Премьерлиге 21 авг, 23:56, Спорт В Минприроды назвали невозможной продажу Лосиного Острова под застройку 21 авг, 23:38, Финансы Миллионы американцев вышли посмотреть на «великое» солнечное затмение 21 авг, 23:31, Фотогалерея  Вертолет Robinson потерпел крушение на Черноморском побережье 21 авг, 23:01, Общество Полиция нашла тело во время поисков пропавшей журналистки из Швеции 21 авг, 22:47, Общество В Ростове-на-Дону потушили уничтоживший 100 домов пожар 21 авг, 22:40, Общество СКА забросил четыре шайбы ЦСКА в матче за Кубок открытия 21 авг, 22:30, Спорт ВМС США приостановили все операции после столкновения эсминца с танкером 21 авг, 22:22, Политика Проверьте ваше везение, предпринимательское чутьё и деловую хватку 21 авг, 22:17, РБК и Билайн Платные дороги в России и за рубежом 21 авг, 22:15, Экономика  Число сгоревших в Ростове-на-Дону жилых домов увеличилось почти втрое 21 авг, 22:12, Общество
Локоть: косметические меры не помогут Новосибирску
Новосибирск, 21 апр, 12:19
0
Локоть: косметические меры не помогут Новосибирску
Мэр Новосибирска Анатолий Локоть заявил, что у крупных городов практически отсутствует бюджет на развитие. Нужны системные изменения, чтобы решить эту проблему
Фото: novo-sibirsk.ru

По мнению Локтя, на уровне муниципалитетов все сильней ощущается дефицит средств в первую очередь на создание и благоустройство социальных объектов (детских садов, школ, дворов) остается мало денег. Особенно остро это ощущается в крупных городах таких как Новосибирск.

«Нельзя строить жизнь города с населением 1,6 млн человек, планируя его развитие только от одной федеральной программы до другой, при этом собственных средств для планового развития у нас становится всё меньше», — сказал Локоть на Красноярском экономическом форуме 20 апреля.

Для примера, спикер вспомнил наказы избирателей — новосибирские депутаты собрали более 4,5 тыс. просьб от жителей. Из них 70% — вопросы благоустройства: внутриквартальный ремонт, установка детских и спортивных городков, ремонт дорог и освещение.

«Чтобы воплотить эти проекты, необходимо 65,7 млрд рублей на пять лет. При том что годовые доходы бюджета — это около 36 млрд руб., а бюджет развития — то есть деньги, которыми мы вольны распоряжаться, помимо федеральных программ, — всего 900 млн руб. в год. При таких возможностях решить эти наказы невозможно», — сказал мэр Новосибирска.

Предложение об изменении налоговой политики, по мнению Локтя, помогут в решении этих проблем.

Налоги от предприятий — городу

Изменение налоговой политики должно не только давать больше денег, но и стимулировать город работать с предприятиями, считает Локоть. Сейчас основной источник для города — НДФЛ. По налогу на прибыль муниципалитеты не имеют поступлений.

«Город старается стимулировать рост производства, но мы фактически заинтересованы в сохранении ручного труда, а не в инновациях. Инновации, как правило, не увеличивают число рабочих мест. Они сказываются на прибыльности предприятий», — сказал Локоть.

Мэр предложил закрепить за бюджетами крупных городов доли от прибыли предприятий. Кроме этого, по его мнению, необходимо создать механизм стимулирования по НДФЛ.

«Если муниципалитет имеет положительную динамику по объему поступившего в бюджет НДФЛ, то в плановом периоде должен быть пропорционально увеличен норматив отчислений по налогу в местный бюджет», — считает градоначальник.

Инициатива уже выдвигалась

Такая инициатива поднимались не раз на протяжении последних 10 лет, сказал председатель комиссии по научно-производственному развитию и предпринимательству Горсовета Игорь Салов. По его мнению, главное основание для внесения изменений в налоговые и бюджетные кодексы — катастрофическое положение бюджетов муниципалитетов.

Салов заявил, что поправки нужно делать в нормативах по размерам долей отчислений от основных налогов: НДФЛ, земельного налога, транспортного налога.

«Мы также должны получать налог на имущество юридических лиц. Это будет определенным стимулом для того, чтобы мы поддерживали предприятия», — считает собеседник.

Депутат подчеркнул, что заявление Локтя являются не предвыборная риторика или популизм.

«Я рад, что Анатолий Локоть поднял эту тему, но мы ждем не выступлений, а действий. Само по себе его заявление не повлияет ни на что. Вопросом должны заниматься депутаты Госдумы и Совета Федерации. Иногда мне кажется, что у коллег-парламентариев просто не хватает компетенции на это, либо нет желания и мужества», — заявил депутат.

Член комиссий по бюджету, налоговой политике и по муниципальной собственности Горсовета Наталья Пинус согласилась с тем, что важны последующие действия после такого заявления.

«Я думаю, предложение вызовет поддержку со стороны депутатов и жителей. К сожалению, федеральный центр действительно не слышит нас. Если это будут не просто слова, но и системное продвижение вопроса, может что-то получится», — считает Пинус.

Она отметила, что сам по себе вопрос очень актуален для российских городов из-за дефицитного состояния бюджета большинства из них.

«Например Новосибирск больше миллиарда тратит на обслуживание долга», — сообщила депутат.

Проблемы благоустройства

В своем докладе мэр коснулся и вопросов благоустройства города, которые напрямую связаны с дефицитом средств. Он заметил, что «муниципалитеты стали заложниками нерационального распределения полномочий между уровнями власти».

Во-первых, Локоть объяснил, что город обязан благоустраивать дворы, но не имеет права наказывать горожан на причиненный ими ущерб. В качестве пример спикер привел тему парковок на газонах и детских площадках.

«Поэтому, я думаю, надо обратиться в федеральный центр, чтобы нам предоставили такие полномочия, чтобы мы не только создавали, но и содержали эти территории», — подчеркнул мэр, обращаясь к коллегам.

Проблема содержания дорог

Другая проблема — улично-дорожная сеть и транспортная система. Город обязан их содержать и развивать, но при этом дорожные штрафы зачисляются в бюджет региона, как и транспортный налог. Это около 1 млрд руб. в год.

«Резонно напрашивается вывод: дайте нам хоть часть этих средств, мы их используем для содержания и развития дорожной сети», — сказал Анатолий Локоть.

В связи с этим он предложил внести федеральное законодательство изменений об установлении нормы, дающей право муниципалитетам привлекать нарушителей к административной ответственности за парковку в неположенных местах.

«Для решения проблем градостроительства, благоустройства, транспортной сферы городов не годятся меры косметического характера — устойчивость местных бюджетов должна быть возведена в ранг приоритета финансовой политики России, — подчеркнул Локоть.

По мнению спикера, в таком случае местное самоуправление сможет направлять энергию городского сообщества в «позитивное, созидательное русло».