Депутаты высказались об отчете губернатора Новосибирской области
Депутаты Законодательного собрания Новосибирской области поддержали отчет губернатора Андрея Травникова о проделанной работе правительством региона в 2021 году.
«Это по-настоящему бюджет развития. Бюджет, который позволял нам в течение года несколько раз выделять муниципалитетам дополнительные субсидии на решение первоочередных финансово-экономических вопросов», — прокомментировал бюджет прошлого года Травников.
Вице-спикер регионального парламента Андрей Панферов спросил про развитие сельского хозяйства. «Мы занимаем ведущие места в масштабе Российской Федерации, однако, вы согласились, что есть много проблем. Интересует ваше мнение, каким образом программа будет реализовываться дальше», — сказал Панферов.
Губернатор заявил, что положительной динамике в сфере агропромышленного хозяйства способствует возможности увеличения программы, привлечения большого объема средств. Травников обратился к депутатам с просьбой содействовать этому.
Травников также сделал ударение на создании твердого покрытия на автомобильной дороге, соединяющей Татарск и Карасук. Власти Новосибирской области подготовили на уровень федерации опорную сеть региональных дорог. для получения финансирования из федерального бюджета.
Заместитель председателя заксобрания Наталья Красовская выразила обеспокоенность процессом вакцинации в регионе.
«И если этот процесс в отношении работающих граждан поставлен, хотелось бы понять, как организована вакцинация неработающих людей старшего возраста, проживающих в отделенных районах пенсионеров. Есть данные, что небольшое количество родителей готовы прививать своих детей, как идет работа с этой категорией?», — сказала Красовская.
Травников отметил, что обязательной вакцинации в регионе не будет вводиться. Единственной приемлемой формой работы с населением в сфере вакцинации является убеждение.
С 2014 года Новосибирская область занимала 17 строчку в рейтинге управления регионами АПЭК. С тех пор, по словам депутата Дарьи Карасевой, регион неизменно опускался все ниже и теперь занимает седьмую позицию с конца.
Губернатор ответил, что не комментирует неофициальные рейтинги, предпочитая им те, что составлены Правительством РФ и Администрацией президента. Новосибирская область не отстает от лидирующих субъектов страны, что говорит о хорошем состоянии дел в регионе, добавил губернатор.
«Как Новосибирская область отреагировала на то, что Газпром сегодня перешел большей частью на внутренний рынок? Что сделано, что будет делаться в Новосибирской области по развитию газификации? Много вопросов со стороны наших избирателей касаются газификации Новосибирской области», — поинтересовался депутат Евгений Покровский.
Травников ответил, что на данный момент в регионе нужно догазифицировать 66 тыс. домов. В рамках действующей в Новосибирской области программы догазификации планируется подвести газ к границам домовледений. На данный момент газифицировали 1,5 тыс. участков.
Зампредседателя комитета по строительству, ЖКХ и тарифам Вадим Агеенко высказался о деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Экология-Новосибирск».
«Около 700 миллионов долгов регионального оператора — долги перед нашими, местными перевозчиками. Как концессионер региональный оператор ничего не построил, но накопил долги. Он объявляет себя банкротом, и долги, которые есть по соглашению регоператора с Новосибирской областью, могут перейти на область. Намерено ли правительство Новосибирской области, учитывая все обстоятельства деятельности ООО «Экология-Новосибирск» с 2016 года, расторгнуть концессию, лишить статуса регионального оператора?», — спросил Агеенко.
Травников заявил, что не видит механизма для перекладывания финансовых убытков на бюджет региона. Губернатор сказал, что региональные власти рассматривают возможность как расторжения договора с региональным оператором, так и продолжения сотрудничества. Решение будет принято в первом полугодии текущего года, в том числе и на основании выплат долгов перевозчикам.
«Сегодня мы будет утверждать новый список объектов, концессионных соглашений. Там три школы с объемом частных инвестиций 1,6 миллиарда, уже подана частная инициатива от ООО «Пятая концессионная компания «Просвещение». Как может микропредприятие инвестировать 1,6 миллиарда в эти три школы?», — спросил Агеенко.
Травников сказал, что это публичный процесс, поэтому любая частная компания может сделать заявку по концессии, которую органы власти должны будут рассмотреть, обсудить и откорректировать при необходимости, после чего запускается конкурсная процедура.
Депутат Сергей Левшенков выразил опасения, что при действующей системе обращения с ТКО, когда упор делается на захоронение, но не на сортировку, мусорных полигонов может становиться все больше и больше.
Травников сказал, что по действующему концессионному соглашению на строительство двух мусоросортировочных комплексов уровень переработки отходов должен составить 40%.
Депутат Вячеслав Илюхин спросил: можно ли при реализации концессионных соглашений создать преференции для местных подрядчиков?
«На тех проектах, которые сегодня в реализации, большинство подрядных и субподрядных организаций, в том числе поставщиков оборудования, местные организации, — ответил Андрей Травников. — Доступ к будущим проектам никто не ограничивает. Мы только что обсуждали концессии по школам. Ни одной местной заявки не поступило», — сказал Травников.
Парламентарий Александр Козлов попросил губернатора Новосибирской области взять на контроль строительство, ввод и эксплуатацию семи поликлиник, которые строят в региональном центре.
Травников ответил, что подрядчик обязан ввести объекты в эксплуатацию в первом полугодии 2023 года. Три из семи поликлиник подрядчик обещает построить в 2022 году.
Заместитель председателя комитета по культуре, образованию, спорту и молодежной политике Якова Новоселов высказался о последствиях реализации концессий и ГЧП. «По сути, это обычные коммерческие кредиты, обязательства по которым достигли сегодня объема государственного долга, — выразил он мнение. — Наш бюджет развития на глазах превращается в бюджет раздачи долгов».
Зампредседателя комитета по бюджетной, финансово-экономической полиити и собственности Ирина Диденко отметила, что порой без личного вмешательства губернатора вопросы, связанные с ГЧП, не начинают решать.
«Мы полгода обсуждали замечания и предложения по концессиям на строительство трех школ, но только после проведенного губернатором совещания рабочей группы удалось внести совершенно несложные, понятные корректировки. Наша совместная задача — совместно работать на результат. Сегодня соглашения заключены, ожидаем строительства и введения объектов в эксплуатацию, только тогда мы сможем объективно дать оценку этому инструменту», — сказала Диденко.
Заместитель председателя комитета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Александр Щербак.поинтересовался: как можно усилить эффект от проведения в Новосибирске Молодежного чемпионата мира по хоккею с шайбой.
Травников ответил, что проведение в региональном центре мировых чемпионатов по волейболу и хоккею дало импульс к развитию многих отраслей.
Владимир Анисимов акцентировал внимание на, по его мнению, недостаточном внимании, сделанном губернатором на перспективах развития региона. «Предложение — сформировать рабочую группу по обновлению, модернизации стратегии развития Новосибирской области с постановкой конкретных задач по развитию инфраструктурных объектов, развитию определенных отраслей. И самое главное — по видению источника увеличения доходов бюджета», — сказал Анисимов.
Председатель комитета Заксобрания по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Александр Терепа напомнил, что правительство Новосибирской области выступает в качестве заказчика многих проектов. Региональным властям нужно рассчитывать максимальную выгоду для региона и его жителей. «Надо изучать, прогнозировать, решать специально по каждому проекту. Важно не только, что, когда и где появляется, но и как это отражается на экономике предприятий, как это сказывается на развитии региона в целом», — сказал Терепа.
После часового обсуждения депутаты единогласно поддержали отчет губернатора.
Председатель Заксобрания Новосибирской области Андрей Шимкив поблагодарил депутатов, поддержавших отчет губернатора. «Справедливо было бы сказать, что проблемы и вопросы, которые сегодня озвучены, тоже наши общие вопросы. И решать их мы должны вместе. Поэтому протокольно поручили комитету по бюджету систематизировать мнения и предложения, направить их правительству и самим определиться с приоритетным перечнем законопроектов, направленных на развитие региона, и преодоление тех негативных тенденций, о которых сегодня говорили коллеги», — сказал Шимкив.