Новосибирское УФАС выявило картельный сговор на 280 млн руб.
Семь компаний, которые принимали участие в поставке медизделий, признаны участиками картельного сговора. Об этом сообщает Новосибирское Управление федеральной антимонопольной службы.
Нарушения обнаружили при проведении 301 аукциона на поставку медицинских изделий в ряде регионов, в том числе на территории Камчатского края, Республики Бурятии, Сахалинской области, Тюменской области. Как отмечает ведомство, на торгах участники картеля действовали в интересах друг друга, создавая видимость конкуренции.
Антимонопольное дело было возбуждено по письму ГУ МВД России по Новосибирской области. В составе картеля новосибирские ООО «Юнилаб» и «Симелаб», «Адамант» и ТД «Адамант», а также по одной компании, зарегистрированной в Москве, Санкт-Петербурге и Башкортостане.
IP-адрес как доказательство
Наличие картельного сговора заподозрили сотрудники Управления экономической безопасности регионального МВД в ходе проверки группы лиц, поставляющих медтовары для лабораторных исследований в лечебные учреждения России.
«Данные юридические лица в указанный период времени располагались по одному почтовому адресу из которого осуществлялся доступ к электронным площадкам для участия в аукционах, а также фактическое осуществление финансово-хозяйственной деятельности, — указано в решении антимонопольного органа. — По результату проведенных аукционов, фактическими поставщиками медицинского оборудования для нужд ГБУЗ признаны вышеуказанные организации — посредники, которые поставляют продукцию от имени производителя ООО «Медико-биологический союз».
ООО «Медико-биологический союз» — один из крупнейших российский производителей наборов реагентов для ИФА-диагностики инфекционных заболеваний человека, а также производитель референс-материалов для контроля качества диагностических исследований. Компания ведет деятельность в Новосибирске.
Часть бюджетных денежных средств от Заказчиков, полученных на банковские счета компаний, в последующем перечислялись на банковские счета ИП, которыми являются директора этих юрлиц.
Заявки на участие в конкурсных процедурах, по наблюдениям УФАС, оформлялись с нескольких IP-адресов, один из которых сначала был оформлен на одну из указанных новосибирских компаний, а потом переформлен на другую. Переписка велась руководителем одной компании с электронного адреса другой. Кроме этого, в состав доказательств вошли результаты выемки документов, совершенной полицией.
«Адамант» и ТД «Адамант» объяснили наличие совпадающих IP-адресов наличием субдистрибьютерских отношений и совместного использования инфраструктуры при отсутствии других ограничений по экономической деятельности.
Руководители компаний в пояснении в ФАС заявили, что само по себе обстоятельство, что организации расположены в одном здании, имеют один IP-адрес, одни и те же учетные записи, на которых создавались и изменялись файлы, еще не означает заключение такими хозсубъектами сговора. Представитель ООО «Адамант» полагает, что данный факт надо исследовать в совокупности с другими доказательствами.
Также в пользу «Адаманта» должен свидетельствовать факт, что цена контракта была снижена в среднем на 7,98% по госзакупкам и 9,67% по муниципальным закупкам, что должно свидетельствовать об эффективности конкурсной процедуры.
Комиссия ФАС из анализа ситуации указала, что используя одну инфраструктуру и экономические связи, компании фактически отказались от конкурентной борьбы, что также было косвенно подтверждено пояснениями самих компаний. Совокупность косвенных доказательств была сочтена ведомством достаточной для принятия решения о наличии картеля.
«Отсутствие реальной конкурентной борьбы привело к невозможности добросовестным участникам победить на торгах. Общий незаконный доход картеля составил более 280 млн руб.», — отметили в ФАС РФ.
Штраф каждому участнику может составить до 50% от начальной (максимальной) цены контракта. Материалы антимонопольного дела направили в правоохранительные органы Новосибирской области для принятия решения о возбуждении уголовного дела. Решение УФАС может быть обжаловано в срок до 16 сентября.
Руководителем и учредителем ООО «Юнилаб» является Николай Юрьев. Предприятие работает с 2014 года, выручка за прошлый год — 134 млн руб, чистая прибыль — 3,8 млн руб. Участник госзакупок, за 2017-2020 годы контракты заключены на 316 млн руб.
ООО«Симелаб». Директор Сергей Векерев, учредитель Игорь Брагин. Выручка за прошлый год — 31,2 млн руб, чистая прибыль 738 тыс. руб. За период 2017-2020 года заключено 178 госконтрактов по поставкам медоборудования на сумму 303 млн руб.
ООО ТД «Адамант». Учредитель и директор Дмитрий Губанов, выручка за прошлый год 174,8 млн руб., чистая прибыль — 12,3 млн руб. Участник госзакупок: за 2018-2020 годы заключены контракты на 184 млн руб.
.
ООО «Адамант». Учредитель и директор Дмитрий Губанов. Выручка за прошлый год 174,8 млн руб, чистая прибыль 12,3 млн руб. За 2018-2020 гг заключено 248 медицинских госконтрактов на сумму 315 млн руб.
ООО «Европа» зарегистрировано в Москве, ООО «Стиль» в Санкт-Петербурге, ООО «Башмедсоюз» в Башкортостане.
