Депутат заявил о некорректных новых условиях «мусорной» концессии
Рабочая группа при правительстве Новосибирской области приняла новые условия строительства двух мусоросортировочных комплексов (МСК) в рамках концессионного соглашения
Встреча группы состоялась 4 апреля. Общественники, эксперты и представители регионального правительства обсудили несколько основополагающих вопросов соглашения между региональными властями и компанией «Экология-Новосибирск». В частности, где будут размещаться будущие предприятия.
Как рассказала РБК Новосибирск участница рабочей группы, гендиректор АО «Экооператор» Лариса Анисимова, согласно актуализированным параметрам договора, под МСК планируется выделить площадки в Верх-Туле и на территории Плотниковского сельсовета, вблизи села Ярское.
«Размещение объектов по работе с отходами будет согласовано с жителями тех территорий, в границах которых располагаются данные площадки», — говорится в пресс-релизе регионального правительства.
По итогам рабочей группы было решено, что сроки действия концессии сокращаются с 40 лет до 25. Как объяснила Анисимова, решение о сокращении сроков действия концессии было принято в рамках федерального законодательства.
«Вышло новое постановление Правительства РФ, которое устанавливает требования к проектированию и эксплуатации объектов для размещения твердых коммунальных отходов. Одним из требований является срок эксплуатации — 25 лет. На основании этого рабочая группа приняла решение, что и концессионное соглашение должно заключаться на этот срок», — пояснила Анисимова.
Кроме того, на группе было принято, что общая сумма бюджетных инвестиций в проект снизится с 6,5 млрд руб. до 4,3 млрд руб.
В то же время член рабочей группы, депутат Законодательного собрания Новосибирской области Вадим Агеенко считает, что изменения внесены некорректно.
«Условия концессии были изменены простым голосованием. Я не видел никаких расчетов по предложенным условиям концессии», — заявил депутат.
В беседе с корреспондентом РБК Новосибирск Агеенко указал, что рабочей группой были внесены также изменения в затребованный процент сортировки отходов. «В концессии стоял процент сортировки мусора 25,7%. Сегодня предлагается поставить 40%. Во время обсуждений этого вопроса выступил депутат Заксобрания Иван Сидоренко, который владеет сортировочным заводом. Он сказал, что реальный процент сортировки мусора в Новосибирске составляет 12%. Его можно повысить максимум до 15%», — сообщил Агеенко.
Как подчеркнула Анисимова, на действующих в регионе производствах действительно отбирается не более 12% отходов. По ее словам, увеличение процента отсортированных полезных фракций связано со «стратегическим направлением реформированием отрасли обращения с отходами на снижение объемов захораниваемых отходов».
«В соответствии с основами ценообразования — чем больше отберем вторресурсов и продадим, тем меньше будет нагрузка на тариф. Для справки: по нашим подсчетам при отборе семи процентов стоимость обработки и захоронения в едином тарифе [с человека] будет более 50 руб., а если отбирать 25% — то уже 20 руб., — прокомментировала Анисимова. — Вот и выбирайте: построить несколько заводиков по старой дешевой технологии, отбирать меньше, а платить населению придется больше. Или поставить современное оборудование, отбирать максимум и платить меньше».
По словам Анисимовой, в связи с тем, что по условиям концессионного соглашения МСК сразу после ввода в эксплуатацию перейдут в собственность региона, то рабочая группа формировала условия, исходя из потребностей Новосибирской области.
«Действующему концессионеру будет предложено рассмотреть условия правительства, выработанные рабочей группой. Концессионер может согласиться на изменения, либо расторгнуть действующее концессионное соглашение и принять участие в конкурсе с новыми техническими параметрами», — сообщила Анисимова.
История вопроса
Концессионное соглашение о строительстве двух предприятий по утилизации ТКО и два полигона для захоронения мусора (каждый площадью 50 га с годовым объемом мусора в 395 тыс. тон) было заключено в 2016 году на 40 лет. Срок службы полигонов — 68 лет. Один завод планировалось разместить в Раздольном, второй — под Верх-Тулой. На проектную мощность один завод должен был выйти в 2018 году, второй — в 2019 году. Инвестиции в проект оценены в 6,5 млрд руб. Срок окупаемости — 10–12 лет. Проектированием мусоросортировочных комплексов должны были заняться ООО «Проектные Системы», а проектированием полигонов ЗАО «Спецгеоэкология».
Заключение договора вызвало много вопросов у политиков и общественников, что вылилось в митинги против строительства МСК. Противники концессии обращались в прокуратуру, а также к министру обороны РФ Сергею Шойгу. В конце октября прошлого года врио губернатора Новосибирской области заявил, что концессия будет расторгнута. Однако, на данный момент, концессия является действующей.
