Почему деньги по господдержке оказались невостребованы аграриями
На заседании комитета Законодательного собрания по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям депутаты рассмотрели вопрос: почему под конец 2023 года часть средств, предназначенных для поддержки сельхозпроизводителей и садоводов, до сих пор оказалась невостребована.
По словам председателя аграрного комитета Дениса Субботина, около месяца назад в Заксобрание поступили итоговые цифры об исполнении областного бюджета Новосибирской области за 9 месяцев 2023 года. Экономический департамент обратил внимание, что в части исполнения госпрограммы, которую курирует аграрный комитет, есть неисполненные подпрограммы.
Замминистра сельского хозяйства региона Татьяна Вилкова доложила, что в 2023 году на исполнение программы было предусмотрено 5,6 млрд руб. На первое октября было доведено до получателей только 2,9 млрд руб., из которых 1,5 млрд руб. — это средства из федерального бюджета. По данным на 1 ноября, этот показатель удалось довести почти до 3,3 млрд руб. Общее исполнение — около 64%.
«У нас введена единая процедура отбора получения субсидий по всем направлениям поддержки. Доведение средств происходит в заявительном порядке в рамках проведения отбора», — отметила замминистра.
По ее словам, на 1 ноября средства не были освоены по направлению оказания поддержки садоводства и огородничества, но в настоящее время отбор закончился, проверяются заявки.
«Сейчас декабрь месяц. А мы до декабря это никак не могли сделать? Там 22 млн руб. Вы хотите сказать, что с января по ноябрь ничего не работало. Вы говорите, что сейчас мы делаем. А что делалось в течение 11 месяцев?», — спросил Денис Субботин.
По следующей подпрограмме, касающейся стимулирования производства картофеля и овощей, Татьяна Вилкова пояснила, что из-за вносимых изменений в нормативные документы на 1 ноября средства не были освоены.
«Мы в ноябре провели отбор с учетом того, что эта субсидия носит заявительный характер, у нас было много отказов, поэтому мы снова со 2 декабря проводим второй отбор. Средства будут оперативно доведены после того, как подадут заявки наши сельхозтоваропроизводители», — сообщила она. На это направление в бюджете заложено 64 млн руб.
Что касается господдержки по созданию и модернизации объектов промышленного комплекса, то Минсельхоз только собирает заявки и отправляет их в Москву, где проходит конкурсный отбор. Затем заключают с нами соглашение и доводят средства. В рамках данного направления восемь заявок прошли отбор, а региональный Минсельхоз ждет соглашения с Минсельхозом РФ.
«А что касается поддержки экспорта продукции АПК - экспорт у нас же круглый год идет. 52 млн руб. запланировано, а доведено до получателей ноль. Никому ничего не нужно?», — спросил Денис Субботин.
Замминистра ответила, что предусмотрена государственная поддержка на стимулирование производства масленичных культур. «Мы даем на прирост маслички по текущему году за последние 5 лет. Мы узнали у районов, есть ли такой прирост. С 8 декабря мы данную поддержку открываем», — добавила она.
Депутат задал риторический вопрос: возможно ли провести все процедуры за 25 дней до конца 2023 года. «В последний момент вы начинаете проводить все эти конкурсы, и эти деньги у нас просто останутся и уйдут в резервный фонд. То есть, мы просим на всех совещаниях о поддержке аграриев, но оказывается, что мы их использовать не можем, — сказал парламентарий. — Не должно быть стилем работы, когда в последние секунды года мы начинаем все это делать. Мне кажется, должна быть более плановая работа».
Согласно проекту закона о бюджете на 2024 год, размер резервного фонда составит более 17 млрд руб., что на 46% больше по сравнению с текущим годом. Сюда включены средства на увеличение зарплат работников бюджетной сферы, а также на исполнение программ развития Новосибирска: строительство и ремонт автодорог (930 млн руб.), приобретение пассажирского транспорта (518,7 млн руб.), ремонт тротуаров и благоустройство дворовых территорий (350 млн руб.)
Парламентарий Анатолий Жуков отметил, что на местах люди говорят, что это все недоступно, возможно из-за сильной сложности в части подачи заявок. «Аграрии подают, а им возвращают. Еще говорят, что им не объясняют, что именно не так», — сообщил он.
Член комитета Александр Тепляков акцентировал внимание представителей Минсельхоза на том, что в условиях экономического кризиса сельхозпроизводители считают каждую копейку, однако конкурсов по поддержке приобретения техники не проводилось около 2 лет.
«Когда у нас нули по госпрограммам. Это либо непрофессионализм, либо неполноценное доведение информации до предприятий и производителей», — сказал зампредседателя Роман Яковлев.
Председатель комитета порекомендовал областному Минсельхозу максимально использовать оставшееся время, а в 2024 году деньги распределять планомерно и отрабатывать в реальном режиме времени. «А если некоторые виды господдержки невостребованы, то давайте их перераспределим на другие — востребованные направления», — предложил он.
Олег Бугаков добавил, что при той бумажной волоките и тому большому списку документов ничего из этого не получится.
«Есть ли у министерства заинтересованность в том, чтобы деньги не оставались неиспользованными? Как пострадает министерство, если деньги не освоили? Понесет ли кто-то за это ответственность?», — задал вопрос зампредседателя Виктор Кушнир. На данный вопрос замминистра затруднилась ответить.
По итогам обсуждений депутаты приняли информацию к сведению и рекомендовали все выделенные средства после проведения конкурсов довести до получателей. В январе необходимо будет предоставить список заявившихся участников по нереализованным программам с анализом, почему им было отказано. Минсельхоз области попросили в феврале отчитаться об итогах 2023 года о тех суммах, которые не были освоены. Кроме того, депутаты рекомендовали Минсельхозу доводить средства до получателей по мере их поступления.
Следите за деловыми новостями РБК Новосибирск в Telegram-канале и в группе ВКонтакте
