Итоги аукциона по участку в центре Новосибирска отменило УФАС
Жалобу в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области подал один из участников аукциона — ООО СЗ «Акация на Ватутина». Руководитель регионального УФАС отметил, что торги таких масштабов необходимо проводить прозрачнее, что будет стимулировать здоровую конкуренцию.
Итоги аукциона на право заключения договора о комплексном развитии территории (КРТ) площадью 6,76 га в центре Новосибирска были подведены в конце мая. Участок расположен в Центральном и Дзержинском районах возле волейбольного центра «Локомотив-Арена», рядом с ул. Ипподромской и ул. Фрунзе. Претендентов на аукционе было четверо, заявки двух из них были отклонены. А сам лот ушел за сумму чуть более 60 млн руб., что всего на 2 млн руб. выше начальной цены.
Победителем аукциона стала компания ООО «Комфорт», учредителями которой являются Сергей Чечко и Михаил Шашков. Оппонентом этой компании на торгах являлся застройщик «Краснообск.Монтажспецстрой». До торгов не допустили двух новосибирских застройщиков: ООО «Строительная компания «Мета» (входит в Группу Мета) и ООО «Специализированный Застройщик «Акация на Ватутина» (входит в ГК «Расцветай»).
Рассмотрев жалобу, на заседании комиссия Новосибирского УФАС России сделала замечание организаторам торгов. Мэрии антимонопольщики указали изменить подход к оценке заявок и формировать более полный пакет документов в составе заявок со стороны участников.
«Здоровая конкуренция при проведении такого масштабного проекта будет является катализатором к экономическому росту города, усиливая положительный эффект от реализации самой программы застройки, — прокомментировал решение глава регионального Управления ФАС Дмитрий Сухоплюев. — Максимально прозрачная и конкурентная процедура, уложенная в основу развития данной территории города будет удовлетворять потребностям бизнес-сообщества и горожан».
История вопроса и реакция прокуратуры
Решение о комплексном развитии этой площадки было принято мэрией Новосибирска в 2020 году, сообщили в Департаменте строительства и архитектуры мэрии.
Закон о комплексном развитии территории (КРТ) был принят в конце 2020 года. Первый реализуемый проект КРТ в Новосибирске — на улице Объединения. Второй проект зона КРТ в районе волейбольного центра «Локомотив». Всего к апрелю 2023-го определились планы и проекты по 13 площадкам, которых коснётся реновация.
Заявка на участие в аукционе ООО «СЗ «Акация на Ватутина» была отклонена, по мнению компании, по формальным признакам. В мэрии заявили, что застройщик не предоставил документов, подтверждающих ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию. В «Акации» отмечают, что заявка была подана по установленной форме с описью документации, содержащей копии разрешений на ввод объектов недвижимости, верифицирована и принята с установленном порядке.
Так как аукцион на КРТ — это не покупка участка, а выкуп права на расселение и застройку территории, важно, чтобы победитель аукциона был готов инвестировать в нее существенные средства. По словам независимого аналитика рынка недвижимости Новосибирска Сергея Николаева, к конкурсу было много вопросов в том числе и потому, что не все компании, которые могут заплатить большие деньги за право строить на этой земле, были допущены до этих торгов.
В мэрии подсчитали, что застройщику для формирования современной городской среды около регионального центра волейбола «Локомотив Арена» надо будет вложить около миллиарда рублей. Больших затрат потребует выкуп 65 домов частного сектора и благоустройство обводненного карьера «Верховое», пояснили в муниципалитете на запрос РБК Новосибирск. Общий срок реализации договора — 10 лет с момента его заключения.
Основатель ГК «Мета» Владимир Мартыненков называл в комментарии «Континенту Сибирь» еще большие суммы: по оценке компании, в ее освоение надо вложить около 1,3 млрд руб., добавив, что он высказывался против участия в этом аукционе на инвестсовете «Меты».
В «Акации» заявили, что нужные средства у ГК «Расцветай» есть. «У компании имеется одобренное кредитное решение Сбера на приобретение прав на заключение договора о комплексном освоении территории на сумму более миллиарда рублей», — сообщили РБК Новосибирск в пресс-службе, добавив, что результаты торгов будут оспорены.
После завершения скандального аукциона его результаты в мэрии подробно не комментировали. Депутаты на сессии горсовета назвали аукцион «сомнительным», на что начальник департамента строительства и архитектуры мэрии Новосибирска Алексей Кондратьев, комментируя результаты торгов на сессии в Горсовете сказал, что нарушений в процедурах не было.
В начале июня стало известно, что прокуратура сочла, что при проведении аукциона на право заключения договора о КРТ нарушения были, и вынесла свое представление. «Прокуратурой выявлены нарушения требований градостроительного законодательства и законодательства о защите конкуренции, — отметили в ведомстве. — Такие нарушения не позволили получить по результатам аукциона предложение максимально возможной цены на право заключения договора о комплексном развитии территории».
УФАС настояла на проведении повторных торгов. РБК Новосибирск направил запрос в мэрию Новосибирска о дате нового аукциона.
