Новосибирская область получит ₽5,8 млрд руб. на «выравнивание»
В проекте федерального бюджета на 2019 год предусмотрены дотации регионам на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Дотации Новосибирской области на 2019 год составят 5,82 млрд руб, что на 4,6% больше, чем в прошлом году. В 2017 году рост дотаций был скромнее — всего 0,9%.
Суммы по соседним регионам весомее. Так, Омская область получит 7,39 млрд руб. (рост на 12,4%), Кемеровская — 6,8 млрд руб. (падение на 5%), Алтайский край — 26,8 млрд руб. (падение на 0,98%).
Суммы Томской области и Красноярского края скромнее — первый регион получит 4,7 млрд руб, второй 1,76 млрд руб., что на 45% ниже показателей прошлого года.
«Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности зависит от двух показателей: индекса налогового потенциала региона, включающего в себя показатели по налогам на прибыль и имущество организаций, НДФЛ, акцизам и налогу на добычу полезных ископаемых и индекса бюджетных расходов, который выступает в роли «удорожающего коэффициента», — объяснял РБК завкафедрой госрегулирования экономики Института общественных наук РАНХиГС Владимир Климанов.
Объем дотаций рассчитывается от уровня финансовой обеспеченности на душу населения с учетом налогового потенциала территорий и удорожающего коэффициента — индекса бюджетных расходов.
По словам завкафедрой региональной экономики и управления НГУЭУ, кандидата экономических наук Владимира Мельникова, некоторые регионы попадают в дотационные по первой «статье» (например Республика Дагестан), другие – по второй, из-за дороговизны услуг (Якутия или Камчатка).
В Новосибирской области уровень расчетной бюджетной обеспеченности на 2019 г. составляет 0,85 (в Дагестане – 0,6), а индекс бюджетных расходов – 0,95 (в Дагестане – 0,83).
Сокращение или увеличение дотаций, по словам Мельникова, происходит ежегодно, в зависимости от оценки налогового потенциала и поправочных коэффициентов. «Увеличение уровня дотаций региону еще не говорит о том, что его положение ухудшилось: в 2019 году 58% субъектов РФ получит больше дотаций, для 27% регионов — дотации снизятся».
При этом, отмечает спикер, в России есть ряд регионов, устойчиво зависимых от финансовой поддержки центра: Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Чеченская республика, Республика Тыва, Республика Алтай, Камчатский край.
«Причина такого положения дел кроется в том, что значительная часть ВРП этих регионов формируется с участием бюджетного сектора (образование, здравоохранение, госуправление), а также в агропромышленном комплексе, — комментирует ситуацию эксперт. — Здесь высока стоимость предоставления бюджетной услуги по причине природно-климатических, географических и политических факторов. Кроме того, эти же регионы (за исключением Камчатского края) являются регионами-лидерами по рождаемости»
Крупнейшими получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2019 году станут Дагестан (66,3 млрд рублей), Якутия (46,9 млрд рублей), Камчатский край (37,4 млрд руб.), Чечня (30,4 млрд руб.) и Алтайский край (26,8 млрд рублей), следует из материалов к проекту федерального бюджета.
Самый большой прирост по объему дотаций в 2019 году — в размере 15% по сравнению с 2018 годом — покажут 13 регионов, говорится в расчетах Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА) для РБК. Это Марий Эл, Томская, Кировская, Оренбургская, Псковская, Астраханская, Калининградская, Новгородская и Ярославская области, а также Ставропольский край, Крым, Чукотка и Кабардино-Балкария. У Чечни прирост составил 12,4%, у Дагестана — 12,2%, а у Севастополя — 11,8%.
