Четвертый мост победил в рейтинге устойчивости концессий в пандемию
Проект по созданию четвёртого моста через реку Обь возглавил рейтинг из более чем 130 проектов стоимостью более млрд руб. как самый устойчивый проект в сфере государственно-частного партнерства в России. Проект оценён аналитиками в максимальные 8,5 баллов из 10 возможных. В сфере ГЧП к наиболее неподверженным факторам кризиса отнесены также создание сети поликлиник в Новосибирске. Эти проекты в регионе реализуют совместно с ГК «ВИС».
«Рейтинг устойчивости инфраструктурных проектов» и аналитический обзор «Инвестиции в инфраструктуру: рынок проектов в кризис»
опубликованы исследовательской группой InfraOne Research. Эксперты проанализировали возможности уже запущенных концессионных и ГЧП-проектов объёмом более 1 млрд руб. противостоять экономическому кризису, спровоцированному пандемией.
При оценке устойчивости проектов в InfraOne Research учитывали факторы, касающиеся стадии, отрасли и региона реализации проекта, финансовой устойчивости его СПК или бенефициаров, прямой и косвенной поддержки их государством, а также «сыгравших» или отсутствовавших за последние три месяца публичных рисков в этих проектах.
Положительно влияло на оценку устойчивости присутствие компании или ее бенефициаров в списке системообразующих организаций. Список рассматривали не только как индикатор состояния экономики, но и как перечень компаний, помощь которым в случае необходимости может быть оказана в первую очередь.
Высокая оценка проекта концессии четвертого моста связана с «минимизацией строительных рисков», — указано в исследовании. «Финансирование как со стороны концедента, так и со стороны инвесторов идет равномерно, и угрозы его перераспределения на другие нужды нет, — пишут авторы InfraOne Research. — Кроме того, стройматериалы на этом и более поздних этапах планируется использовать местные, что минимизирует риски, связанные с задержкой доставки из других регионов или удорожанием».
Строительство четвертого моста в Новосибирске оценивается в 40,5 млрд руб. 30% из этой суммы вложит концессионер. Срок концессионного соглашения — 21год. Мост построят в створе улицы Ипподромская. Он соединит Южную площадь на правом берегу с площадью Труда на левом. Проект предполагает строительство транспортных развязок на обоих берегах реки для подключения моста к дорожной сети города, а также строительство тоннелей под железнодорожными путями. Мост — шестиполосная автомобильная дорога с многоуровневыми развязками, Общая протяжённость всех объектов превысит 5 километров. Авторы проекта обещают Новосибирску безсветофорное движение между берегами, сокращение времени проезда с одного берега на другой на 30% и снижение загруженности существующих мостов на 20%. Завершится строительство моста в декабре 2022 года. Обозначалось, что проезд по мосту будет платным — около 100 рублей.
Другие концессии родом из Новосибирска
Проект по строительству семи поликлиник (ГК «ВИС») тоже получил высокую оценку — 7,5 балла, что выше среднего уровня. «Вероятность его реализации повышает то, что подобные инициативы будут актуальны в постпандемической инфраструктуре», — указано в исследовании.
Проект по строительству семи поликлиник реализуется совместно с «Седьмой концессионной компанией». Стоимость проекта — 8,9 млрд руб., соглашение было подписано в 2019 году сроком на 10 лет. Существующие в Новосибирске поликлиники перегружены вдвое, а по ряду микрорайонов дефицит поликлинической мощности достигает 240%. По проекту до конца 2022 года в городе появится 7 современных медицинских учреждений с общей мощностью более 6,5 тысяч посещений в смену.
Проект реконструкции и эксплуатация помещений роддома в Новосибирске, реализуемый регионом совместно с медицинским центром «Авиценна» признан довольно устойчивым (7,2 баллов — средний показатель). Стоимость проекта — 1 млрд руб., он находится в стадии эксплуатации, в качестве основного риска указано возможное падение выручки вследствие падения платежеспособного спроса населения в кризис.
Самую низкую оценку из новосибирских проектов — 127 место в итоговом рейтинге и 6,2 балла из 10 возможных — получил проект строительства и эксплуатация двух заводов для обработки, обезвреживания и захоронения ТКО («мусорная концессия»). Объем инвестиций — 6,5 млрд руб., срок концессии — 40 лет.
«Расторжение затянулось на несколько лет, потому что концедент и концессионер не могут договориться», — констатируют исследователи InfraOne Research.
Проекты по строительству и эксплуатации систем обработки и утилизации ТКО в целом оказались на низких позициях в рейтинге. «Это связано с тем, что финансовые показатели реализующих их компаний обычно ниже, чем в среднем по рынку, а также с непрозрачностью отрасли и кризисом неплатежей», — указано в документе.
ГЧП и концессии в кризис
Авторы пишут, что в кризис, спровоцированный пандемией, «под ударом» оказываются концессионные и ГЧП‑проекты: количество запускаемых инициатив сокращается, а запущенные пересматривают или даже отменяют. При этом пока что из‑за кризиса только пересматривают условия ряда реализуемых инициатив (например, временно сокращают по ним платежи в бюджеты).
Больше всего на рынке ситуаций с приостановкой только планируемых проектов. В качестве примера приводят постановку «на паузу» переговоров по проекту создания двух трамвайных линий стоимостью около 15 млрд руб. в Новосибирске. Ранее мэрия города рассматривала возможность запустить проект по концессии.
В основном на концессии и ГЧП во время кризиса влияют рост стоимости заемных денег, снижение объема и числа доступных кредитных продуктов, ослабление национальной валюты, снижение покупательской способности населения, а также сокращение бюджетных расходов.
При этом проекты, запущенные в ГЧП‑форматах — одни из наиболее жизнеспособных в кризис. Такие сделки позволяют равномерно распределять проектные риски между государством и инвестором и гибко реагировать на меняющиеся условия реализации проекта. Концессии и ГЧП позволяют стимулировать экономику для более быстрого преодоления кризиса. Они помогают властям привлечь в инфраструктуру длинные деньги в то время, когда возрастает нагрузка на бюджетную систему, создать большое число новых рабочих мест.
Исследователи называют два концессионных проекта в НСО которые могут быть запущены до конца год. Они получили наиболее высокие оценки в рамках национального перечня перспективных проектов. В их числе строительство ПЛК Минобороны в Новосибирске (26 млрд руб.), потенциальный инвестор «Одиннадцатая концессионная компания» (ГК «Вис») и реконструкция теплосетей в Новосибирске, (6,6 млрд руб.), потенциальный инвестор — «Сибирская генерирующая компания».
Как новое поколение недропользователей меняет золотодобычу: кейс «Золото Дельмачик»
Отдохнуть и полечиться. Какие туристические проекты запускались
в 2023 году в России
