Четвертый мост победил в рейтинге устойчивости концессий в пандемию

Проект по созданию четвёртого моста через реку Обь возглавил рейтинг из более чем 130 проектов стоимостью более млрд руб. как самый устойчивый проект в сфере государственно-частного партнерства в России. Проект оценён аналитиками в максимальные 8,5 баллов из 10 возможных. В сфере ГЧП к наиболее неподверженным факторам кризиса отнесены также создание сети поликлиник в Новосибирске. Эти проекты в регионе реализуют совместно с ГК «ВИС».

«Рейтинг устойчивости инфраструктурных проектов» и аналитический обзор «Инвестиции в инфраструктуру: рынок проектов в кризис»
опубликованы исследовательской группой InfraOne Research. Эксперты проанализировали возможности уже запущенных концессионных и ГЧП-проектов объёмом более 1 млрд руб. противостоять экономическому кризису, спровоцированному пандемией.

При оценке устойчивости проектов в InfraOne Research учитывали факторы, касающиеся стадии, отрасли и региона реализации проекта, финансовой устойчивости его СПК или бенефициаров, прямой и косвенной поддержки их государством, а также «сыгравших» или отсутствовавших за последние три месяца публичных рисков в этих проектах.

Положительно влияло на оценку устойчивости присутствие компании или ее бенефициаров в списке системообразующих организаций. Список рассматривали не только как индикатор состояния экономики, но и как перечень компаний, помощь которым в случае необходимости может быть оказана в первую очередь.

Высокая оценка проекта концессии четвертого моста связана с «минимизацией строительных рисков», — указано в исследовании. «Финансирование как со стороны концедента, так и со стороны инвесторов идет равномерно, и угрозы его перераспределения на другие нужды нет, — пишут авторы InfraOne Research. — Кроме того, стройматериалы на этом и более поздних этапах планируется использовать местные, что минимизирует риски, связанные с задержкой доставки из других регионов или удорожанием».

Проект по строительству семи поликлиник (ГК «ВИС») тоже получил высокую оценку — 7,5 балла, что выше среднего уровня. «Вероятность его реализации повышает то, что подобные инициативы будут актуальны в постпандемической инфраструктуре», — указано в исследовании.

Проект реконструкции и эксплуатация помещений роддома в Новосибирске, реализуемый регионом совместно с медицинским центром «Авиценна» признан довольно устойчивым (7,2 баллов — средний показатель). Стоимость проекта — 1 млрд руб., он находится в стадии эксплуатации, в качестве основного риска указано возможное падение выручки вследствие падения платежеспособного спроса населения в кризис.

Самую низкую оценку из новосибирских проектов — 127 место в итоговом рейтинге и 6,2 балла из 10 возможных — получил проект строительства и эксплуатация двух заводов для обработки, обезвреживания и захоронения ТКО («мусорная концессия»). Объем инвестиций — 6,5 млрд руб., срок концессии — 40 лет.

«Расторжение затянулось на несколько лет, потому что концедент и концессионер не могут договориться», — констатируют исследователи InfraOne Research.

Проекты по строительству и эксплуатации систем обработки и утилизации ТКО в целом оказались на низких позициях в рейтинге. «Это связано с тем, что финансовые показатели реализующих их компаний обычно ниже, чем в среднем по рынку, а также с непрозрачностью отрасли и кризисом неплатежей», — указано в документе.

Авторы пишут, что в кризис, спровоцированный пандемией, «под ударом» оказываются концессионные и ГЧП‑проекты: количество запускаемых инициатив сокращается, а запущенные пересматривают или даже отменяют. При этом пока что из‑за кризиса только пересматривают условия ряда реализуемых инициатив (например, временно сокращают по ним платежи в бюджеты).

В основном на концессии и ГЧП во время кризиса влияют рост стоимости заемных денег, снижение объема и числа доступных кредитных продуктов, ослабление национальной валюты, снижение покупательской способности населения, а также сокращение бюджетных расходов.

При этом проекты, запущенные в ГЧП‑форматах — одни из наиболее жизнеспособных в кризис. Такие сделки позволяют равномерно распределять проектные риски между государством и инвестором и гибко реагировать на меняющиеся условия реализации проекта. Концессии и ГЧП позволяют стимулировать экономику для более быстрого преодоления кризиса. Они помогают властям привлечь в инфраструктуру длинные деньги в то время, когда возрастает нагрузка на бюджетную систему, создать большое число новых рабочих мест.