Экономить на отоплении: реально ли снизить платеж в Новосибирске на 40%
Как считают в министерстве, поквартирный учет тепла позволит потребителям экономить на отоплении до 40%. Согласно проекту постановления, если в доме установлены индивидуальные приборы учета, или, как минимум в половине квартир имеются специальные распределители, то дом сможет перейти на комбинированную оплату тепла. Собственники будут платить или с учетом личного потребления, или по специальной формуле, уточняется в пресс-релизе министерства.
Заместитель министра Андрей Чибис, выступая на экономическом форуме в Красноярске, отметил, что даже если в отопление полностью перекрыть в одной квартире, ее будут обогревать соседние: «Поэтому мы предложили компромиссный алгоритм расчета, который, с одной стороны, учитывает общее потребление дома, а с другой, позволяет конкретному потребителю экономить».
Индивидуальный учет тепла стал обязательным с принятием закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении». Закон предписывает обязательную установку приборов индивидуального учета тепла в новостройках и жилых домах после реконструкции с 1 января 2012 года (ст. 13 ч. 2).
Вертикально или горизонтально
В России есть два типа разводки труб отопления. Большая часть многоквартирного жилого фонда Новосибирска оборудована вертикальной поквартирной разводкой труб — то есть когда в каждой комнате отдельный стояк, который выходит из пола, «запитывает» батарею и уходит в потолок. Горизонтальную разводку труб отопления в квартире можно встретить только в ряде новостроек. Точных данных о количестве домов с горизонтальной разводкой труб отопления нет.
В зданиях с горизонтальной разводкой систем отопления энергоучет возможен при установке квартирных счетчиков тепла на вводе в каждую квартиру. В зданиях с вертикальной разводкой — при помощи установки радиаторных распределителей на каждом отопительном приборе.
Причина этому — экономическая целесообразность. Цена индивидуальных теплосчетчиков от 6.5 тыс. руб., под ключ установка одного в доме с горизонтальной разводкой (одна входящая труба) стоит от 12 тыс. руб.
При вертикальной разводке на двухкомнатную квартиру их надо ставить три — по числу батарей. Оборудование квартиры обойдется в 30 тыс. руб. При этом срок окупаемости такого прибора больше гарантийного срока его работы. Поэтому в старых домах предлагают ставить не счетчики, а распределители тепла. Этот прибор определяет разницу между температурой батареи и температурой в помещении, по концу периода вычисляется доля теплоэнергии, потребленной каждой батареей от общего количества тепла для всего дома. Стоимость распределителя — 1200-1700 руб./шт, тогда оборудование двухкомнатной квартиры обойдется в 5-7 тыс. руб.
Проблемы и риски
РБК Новосибирск обратился за комментариями о перспективах введения в сибирском регионе поквартирного учета тепла к экспертам коммунального и энергетического рынков.
В «Сибирской генерирующей компании» (СГК) ответили, что нормативная база в части порядка расчетов оплаты за коммунальные услуги часто меняется, можно говорить о том, что она не урегулирована.
Евгений Пономарёв, начальник ГЖИ по Новосибирской области, считает, что установка индивидуальных приборов учета в жилом фонде нецелесообразна. «Дом — это единая теплотехническая конструкция, где все системы рассчитаны на единые, определенные параметры, — уверен Пономарев. — При самостоятельной регулировке батарей жителями может нарушиться циркуляция на доме. У нас начнутся дисбалансы по дому. Часть квартир замерзнет, начнется промерзание наружных стен. То есть мы из нормальной системы, когда экономим домом целиком, приходим к системе, когда каждая квартира экономит отдельно. Но невозможно утеплить одну квартиру, это повлечет дополнительные сложности и расходы для всего дома».
По мнению начальника ГЖИ основной проблемой станет общедомовые расходы на отопление (ОДР), а попытки переложить на собственников оплату полученного от котельной, но не потребленного домом тепла, перерастут в скандалы.
Как считают в СГК, жесткие требования к наличию в жилом доме приборов учета тепла являются основной проблемой. Если для водоснабжения показания поквартирных приборов учета берутся к расчету вне зависимости от того, установлены счетчики у соседей или нет, то в случае с теплом дом должен быть оборудован приборами на 100%. Согласно Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением правительства России, № 354 от 06.05.2011, показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии принимаются к расчету, только если все помещения во всем доме (включая нежилые) оборудованы индивидуальными приборами учета.
Если хоть один прибор выходит из строя или требует поверки — показания остальных не могут учитываться. И, к примеру, житель, установивший за свой счет на свои батареи приборы учета, рассчитываться по показаниям этого счетчика не сможет, так как не все собственники установили такие приборы или кто-то попросту вовремя не передал показания своего счетчика.
В компаниях, предлагающих установку индивидуальных распределителей тепла, ссылаются на опыт других городов, где фактически в рамках общего собрания собственников принимаются решения о распределении ОДН по тепловой энергии среди жителей дома. При этом привести примеры установки распределителей тепла в квартирах сибирских городов и принятия к расчету показателей этих приборов организациями ЖКХ, в компаниях-поставщиках затруднились.
