Как приставы взыскивают долги, и почему это не всегда удается

В конце февраля у судебных приставов Москвы появилась возможность отслеживать перемещение должников в столице с помощью камер уличного видеонаблюдения. До конца года к системе распознавания лиц подключат около 100 тыс. камер (Фото: fssprus.ru)

Нагрузка на судебных приставов Новосибирской области растет, увеличиваются и взысканные суммы. Тем не менее, вопросы к эффективности региональной ФССП остаются: в прошлом году должники вернули деньги только в половине случаев.

Где должник

АО «ИМЦ (Медицинский технопарк)» несколько лет находится по адресу: улица Фрунзе, 19А. Однако, по данным сервиса «Контур.фокус», в прошлом году судебные приставы не смогли взыскать с организации налоговую задолженность на общую сумму 149 тыс. рублей. Основание, по которому прекращены три производства, — «невозможно разыскать должника или его имущество». Подобная ситуация с ФГБУ Науки «Сибирский Федеральный Научный Центр Агробиотехнологий Российской Академии Наук», и еще большим количеством компаний: ООО «Компания «Новосибирск СтройМастер», ООО «Первый Строительный Фонд», ООО Завод «Ликолор», ООО «Аквапарк Аквамир», МУП «Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений» и даже ФГБУК «Новосибирский государственный академический театр оперы и балета».

По данным УФССП по Новосибирской области, такие случаи составляют всего около 5% от общего объема производств. Если говорить только про физлиц, то статистика становится хуже: 22,5% исполнений в отношении конкретного гражданина прекращаются из-за невозможности его разыскать. Если перевести проценты в конкретные суммы, ситуация выглядит внушительней.

РБК Новосибирск поговорил с двумя бывшими сотрудниками ФССП по Новосибирской области, которые на условиях анонимности рассказали, почему не всегда удается взыскать долг.

«Есть условное ООО «Ромашка», ты приходишь взыскивать долг, а тебе показывают бумагу, что здесь сидит ООО «Ромашка плюс», и все имущество на них, — объясняет спикер. — И что пристав сделает? Это формально другая фирма. Существует ряд юридических тонкостей, которыми должники пользуются. Далее. Все знают, что по этому адресу много лет находится конкретное учреждение. Тебе выносят документы и показывают, что все принадлежит другим. То есть завод есть, а имущества нет, взять нечего. Такие вещи пресекаются только когда есть воля других органов власти, например, прокуратуры».

Региональное УФССП сообщает о положительной динамике взысканий. И.о. руководителя регионального УФССП Эдуард Бабков рассказал РБК Новосибирск, в прошлом году приставы собрали 12,2 млрд руб., что на 600 млн руб. больше, чем в 2017 году. Судя по статистике, приставы стали эффективнее взыскивать долги по кредитам с физлиц и по налогам с физических и юридических лиц.

Бывший сотрудник ФССП рассказывает, как формируется статистика: «Периодически руководству приходят указания из Москвы, что надо отработать определенную категорию. Исполнителям ставят фильтры, и те с утра до ночи работают по этим производствам. Потом отчитываются в Москву по этому показателю, и получается неплохо. Но приставы физически не могут все хорошо исполнять. Поэтому, пока они работают по тому же ЖКХ, по другим производствам сроки часто нарушаются».

Нагрузка и зарплата

По информации регионального УФССП, нагрузка на судебного пристава-исполнителя в последние три года составляет 4 тыс. производств на человека. Всего в прошлом году в управлении находились более 1,7 млн производств. При этом в управлении работает 1,2 тыс. человек. Из них, по словам источника из ФССП, непосредственно исполнительским сбором заняты всего около 400 человек.

Официально РБК Новосибирск не сообщили, какую зарплату получает судебный пристав-исполнитель. УФССП пишет, что зарплата сотрудника складывается из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. При этом, как поясняет источник РБК Новосибирск, доход пристава не зависит от того, какую сумму долга он собрал: «Уже много лет обсуждается получение приставом-исполнителем процента от исполнительского сбора. Исполнительский сбор — вид штрафа, который назначается за неисполнение решения суда в установленный срок, составляет 7% суммы, взыскиваемой с должника, но не менее тысячи рублей с физлица и 10 тыс. руб. с юридического. Раньше эта мера хорошо работала. Пристав мог на законных основаниях накопить себе на квартиру. Затем эту систему отменили. Штат сокращается, нагрузка большая: даже в те дни, когда пристав должен исполнять производство, он завален бумажной работой. Текучка колоссальная. Очень тяжело работать в ФССП, тем более, за такую зарплату».

В поисках имущества

На эффективность работы ФССП непосредственно влияют полномочия ведомства. В случае с физлицами хорошо работают ограничения. По словам Бабкова, за счет ограничения выезда должников за пределы страны в прошлом году удалось взыскать более 13 млн руб. Приставы вынесли по этому поводу более 143 тысяч постановлений, что вдвое больше, чем в 2017 году. Вторая по эффективности мера — ограничение на пользование транспортными средствами и проведение регистрационных действий в их отношении.

Пятая часть производств в отношении физлиц заканчивается неудачей на том основании, что должника или его имущество невозможно разыскать.

В УФССП по региону рассказали, что если сразу разыскать должника не удалось, исполнитель заводит розыскное дело. «Исполнитель вправе запрашивать из банков оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые персональные данные, опрашивать граждан, проводить мониторинг соцсетей, обследовать здания и помещения, транспортные средства, использовать региональные СМИ», — пояснил Бабков.

Источник из среды экс-сотрудников УФССП комментирует: «Приставы скованы законом и ничего с этим сделать не могут. Если бы в законе приравняли адрес электронной почты человека к физическому адресу, сборы бы кратно повысились. Сейчас отправляют бумажное уведомление, которое человек может просто выбросить и сказать, что оно не приходило. А если отправить на электронную почту, то всегда можно отследить, получил человек письмо или нет. Если получил, но не отреагировал — к нему можно применять меры. Опять же, если использовать нормальную программу, все это можно делать автоматически. Это существенно разгрузит приставов. Почему-то никому это не надо».

Креативный пристав

Приставу приходится проявлять творчество: он может найти человека в соцсетях, представиться девушкой, флиртовать и назначать свидание. И уже в ресторане раскрыть себя и назвать настоящую цель знакомства.

Подобные способы не входят обязательный набор действий. «Существует два основных мотивирующих фактора. Первый — в ФССП по большей части работают хорошие люди, которые понимают важность того, что они делают. Второй — это нагоняй от начальства. — говорит бывший сотрудник УФССП. — Еще исполнителя лишают надбавок за плохую работу. Некоторые приставы, у которых тяжелые направления, все во взысканиях ходят».

Приставы вынуждены ежедневно рисковать: «Ты стучишься в дверь, и никогда не знаешь, что там будет. Там может разъяренный должник на тебя броситься, могут быть собаки, оружие. При этом пристав-исполнитель не может сам применить какие-либо спецсредства. В рейд всегда идут, как минимум, двое: пристав-исполнитель и пристав из отдела обеспечения деятельности судов. Это те сотрудники, которые в судах в бронежилетах стоят, силовое крыло». Есть еще специальный отряд быстрого реагирования. но он выезжает на особые и опасные мероприятия.