Насколько законны карантинные изъятия скота в Новосибирской области

Власти Новосибирской области пояснили порядок изъятия скота при инфекциях

РБК Новосибирск вместе с юристом разбирался в причинах недовольства фермеров и правовых коллизиях в ситуациях с изъятием и убоем скота в Новосибирской области

freepik.com

Фото: freepik.com

Входит в сюжет
В этой статье

В регионе продолжаются мероприятия по ликвидации очагов опасных заболеваний животных. По данным местных жителей и Telegram-каналов, с начала февраля 2026 года счет уничтоженных коров и быков идет на тысячи, официальные власти подтверждают локальные вспышки заболеваний. В Минсельхозе объяснили, что изъятие скота из личных подсобных хозяйств необходимо для предотвращения распространения бешенства и пастереллеза, и пообещали жителям компенсации.

Как сообщили в Министерстве сельского хозяйства Новосибирской области, с начала 2026 года в регионе зарегистрировано 42 очага бешенства, карантин введен в пяти районах. Также 6 февраля Федеральная служба по ветеринарному надзору присвоила региону статус «неблагополучного по пастереллёзу». Причиной стала неблагоприятная ситуация в двух сельских районах — Черепановском и Карасукском.

В марте региональное Управление ветеринарии, которое ранее на запросы РБК Новосибирск отвечало исключительно ссылками на справку по эпизоотиии, обновляющуюся ежемесячно, опубликовало порядок изъятия скота.

В сообщении указано, что решение об изъятии животных принимается правительством региона, а порядок проведения мероприятий установлен Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2006 года № 310.

Порядок действий при проведении изъятия животных:

1. Собственник животных ознакомляется с распоряжением об изъятии животных, расписывается в ведомости (журнале) об ознакомлении.
2. Ветеринары осуществляют умерщвление восприимчивых животных гуманным методом в соответствии с требованиями.
3. После умерщвления проводится взвешивание каждого животного, составляется акт об изъятии животных; один экземпляр акта вручается собственнику.
4. Уничтожение/утилизация трупов животных производится на определенной площадке.

В видео и сообщениях в пабликах жители Новосибирской области сообщают, что животных забирают при участии полиции, а при попытке сопротивления людям угрожают увольнением или возбуждением уголовных дел, при этом причины изъятия, диагноз не называют.

Масштабы изъятия скота в регионе (февраль—март 2026):

  • По данным Telegram-канала Baza и местных пабликов, в Купинском районе уничтожено более тысячи голов крупного рогатого скота.
  • Почти тысячу животных забили в хозяйстве села Калиновка Карасукского района.
  • Аналогичная ситуация фиксируется в Баганском районе, где в селе Гнедухино, закрытом на карантин по постановлению губернатора, инспекторы забирали скот у местных жителей.
  • В селе Козиха Ордынского района местные жители 7-8 марта пытались препятствовать проезду техники управления ветеринарии. Глава района Олег Орел участвовал в переговорах, изъятие скота было отложено. Следственный комитет России начал проверку возможных нарушений со стороны чиновников регионального Минсельхоза после жалоб жителей села Козиха. Также о подобной ситуации сообщали жители села Новопичугово.
  • По данным РБК Новосибирск, уничтожению подверглись коровы в одном из крупных совхозов Новосибирского района Новосибирской области — жители Затулинки жаловались на отвратительный запах.

Официально власти называют причиной происходящего пастереллез и бешенство.

Читайте также: Власти ответили на острые вопросы по теме карантинного изъятия скота

Пастереллез — острое инфекционное заболевание бактериального происхождения (Pasteurella multocida), поражающее сельскохозяйственных и диких животных. Для человека считается малоопасным, случаи заражения редки. Передается через прямой контакт с инфицированными особями, их фекалиями, слюной, кровью.

Бешенство — смертельно опасное вирусное заболевание. С начала 2026 года в области зарегистрировано 42 новых очага. Карантин введен в Баганском, Карасукском, Купинском, Ордынском и Черепановском районах. Для борьбы с бешенством в 2025 году было вакцинировано более 300 тысяч сельхозживотных и домашних питомцев. Резкий рост заболеваний специалисты объясняют обильными снегопадами этой зимой, которые привели к нехватке корма для диких животных, заставляя их выходить к населенным пунктам и заражать не вакцинированный скот.

Правовые и ветеринарные коллизии

Один из анонимных источников РБК Новосибирск из числа профессиональных зоотехников пояснил, что согласно действующих ветеринарным правилам (Приказ Минсельхоза № 770), при пастереллезе предписывается лечение больных животных антибиотиками и гипериммунной сывороткой, при этом убой допускается только для птиц. Пастереллез регулярно появляется в хозяйствах, от него ведут вакцинацию и он хорошо лечится, добавил источник.

Полина Красоусская, юрист адвокатского бюро Sollars пояснила, что юридически сначала на основании постановления о карантине выносится решение об изъятии, принимаемое Правительством региона, а на основе этого решения принимают конкретные распоряжения об изъятии по определенному собственнику и его поголовью в эпизоотическом очаге.

«Решение/распоряжение об изъятии должно быть выдано собственнику животных, а постановление о карантине должно быть опубликовано, — поясняет юрист. — Нормативный акт о введении карантина, которым ограничиваются права фермеров и иных владельцев животных, не должен быть «секретным» или «конфиденциальным» как документ в целом, иначе его применение будет противоречить конституционному требованию об официальном опубликовании актов, затрагивающих права и обязанности граждан».

Красоусская подчеркивает, что ход действий при каждом «громком» сельхоззаболевании описан в отдельных нормативных актах, и проводить карантинные меры по пастереллезу необходимо согласно приказу № 770, в котором не предусматривается сценарий уничтожения/сжигания живых животных, а только сценарий изоляции + лечения.

«Если предположить, что в роликах в соцсетях, обращениях граждан и сообщениях СМИ озвучены правдивые факты, то в действиях должностных лиц будет усматриваться превышение полномочий и нарушение закона, — отмечает эксперт. — По пастереллезу живых животных изымать незаконно, также незаконно при изъятии не предоставлять собственникам на руки документы, на основании которых эти процедуры производятся».

Неназванная инфекция

Жители деревень (например, Гнездухино) сообщали, что конкретное заболевание жителям не называют, упоминая об «особо опасном заболевании». О недостатке информации упоминал член аграрного комитета Госдумы Ренат Сулейманов.

«Четкой и ясной исчерпывающей информации от уполномоченных органов не имеется, поэтому рождаются разные слухи, вплоть до распространения ящура, — отмечает он — Нужно дать людям четкое понимание и четкие гарантии, того, что если у них изымают и забивают скот, особенно это касается личных подсобных хозяйств, тебе должны компенсировать в таком объеме, чтобы ты не нес убытки и чтобы у тебя был стимул возобновить это поголовье»

Минсельхоз неоднократно опровергал информацию о том, что вспышки заболеваемости скота могут быть связаны с ящуром, ссылаясь на то, что в ряде Telegram-каналов и СМИ появилась информация о том, что ограничительные меры могут быть связаны также с распространением ящура. «Все проводимые карантинные мероприятия связаны со вспышками пастереллеза и бешенства», — сообщили в ведомстве.

Ящур — острое вирусное заболевание, требующее полного уничтожения поголовья в очаге. В ноябре 2025 года власти объявляли плановую вакцинацию от ящура.

Правила борьбы с ящуром (Приказ № 157) требуют уничтожения всех восприимчивых животных в очаге бескровным методом. Уточняется, что уничтожение производится в течение семи календарных дней с даты принятия решения об установлении карантина на территории субъекта РФ, а трупы и продукция, полученная от убоя восприимчивых животных, должны быть уничтожены.

В беседах с журналистами РБК Новосибирск более десяти экспертов из числа отраслевых союзов, ученых, крупных хозяйств региона практически единогласно отказались что либо комментировать иначе, чем на анонимной основе, сославшись на наличие в регионе негласного запрета на любые «размышления» и комментарии по ситуации.

«Можно предположить, что после снятия карантинных мер в регионе будут десятки громких споров о законности изъятия и убоя животных, а также размерах и сроках выплат компенсации», — говорит юрист Полина Красоусская.

«Если сейчас будет вырезано большое количество скота, то это будет серьезный ущерб, негативный фактор, который скажется на объёмах сельхозпроизводства», — прогнозирует Сулейманов, отмечая, что проблема влияет на возможность реализации продуктов животноводства — мясо, молоко. «Казахстан уже запретил экспорт мяса возможно, эта практика продолжится, и хозяйства будут нести убытки».

В четверг стало известно, что в Новосибирской области начали оформление документов для компенсации владельцам животных, изъятых в рамках противоэпизоотических мероприятий. Работа по приему и обработке заявлений ведётся в оперативном режиме, сообщают у Управлении ветеринарии.

РБК Новосибирск направил запрос в Управление ветеринарии о количестве животных, «определенных» под изъятие и уничтожение, а также предоставление копий самих нормативных актов.

Читать про ситуацию подробно в сюжете РБК Новосибирск Пастереллез: ЧС