Совет по контролю тарифов: здравый смысл против корпоративного эгоизма
Совет потребителей возглавил губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий. В новую структуру вошли 18 экспертов из различных областей, представители политических партий, общественных организаций и предприниматели. Среди них, например, зампред строительного комитета Вадим Агеенко, глава комиссии горсовета Новосибирска по городскому хозяйству Игорь Кудин, гендиректор «Электросигнала» Николай Рычков, один из организаторов протестных акций против роста тарифов ЖКХ, управляющий партнер DSO Consulting Сергей Дьячков.
Как отметил сопредседатель Общественной палаты региона Юрий Бернадский, конфликт интересов в совете исключен, потому что ни один из членов постоянного органа не связан ни с одной из естественных монополий.
Всего в Новосибирской области их четыре: водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, теплоснабжение и железная дорога.
По словам Бернадского, основная задача совета — «исходя из здравого смысла» оценить эффективность и целесообразность решений монополий по тарифам.
«Экспертный орган — элемент общественного контроля за тем, чтобы у чиновника или монополии не возникло желание пойти по легкому пути, и, чтобы корпоративный эгоизм не возобладал», — объяснил спикер.
На первом заседании совета, 11 мая, Городецкий охарактеризовал совещательный орган как «новый этап диалога между властями, экспертным сообществом, общественниками и представителями монополий», отметив, что в отраслях со временем накопилось много разных серьезных проблем, которые нужно решать. По мнению губернатора, совет также призван повысить уровень доверия к власти, потому что сегодня «народ часто думает, что кто-то в правительстве жирует».
Глава областного департамента по тарифам Гарей Асмодьяров добавил, что совет должен сосредоточиться на публичном технологическом анализе ценового аудита всех крупных инвестиционных проектов естественных монополий. По сути, он будет проводить независимую консультацию региональных органов исполнительной власти и естественных монополий по повышению эффективности инвестиционной деятельности.
Один из организаторов митингов против роста тарифов ЖКХ, зампред регионального отделения «Яблока» Дмитрий Холявченко в беседе с РБК Новосибирск отметил, что комплектация совета недостаточно отражает реальные процессы. По его словам, это касается блока общественников, куда не вошел никто из борцов против повышения тарифов, за исключением Сергея Дьячкова.
«Из источников областной администрации я знаю, что это даже не их решение, это задача поставлена федеральными властями. Думаю, орган будет неэффективным. Он создан для снижения напряжения, но по формату не способен на это», — сказал Холявченко.
В беседе с РБК Новосибирск Сергей Дьячков тоже отметил, что губернатор в процессе формирования состава совета действовал по инструкции.
«Но стоит обратить внимание на то, что представители оппозиции могли прийти в качестве слушателей. Они пришли, и даже выступали», — сказал Дьячков.
По мнению собеседника, участие оппозиции в совещательном органе гарантировано в плане возможности задавать вопросы.
«Да и когда члены совета сидят и понимают, что на них смотрят другие люди, в том числе и оппозиционеры, у них мало желания действовать незаконно», — подчеркнул Дьячков, добавив, что в целом касательно нового органа у него радужные ожидания.
На первом собрании совета присутствовали 14 из 18 членов. Пока организаторы планируют проводить заседания ежемесячно. Предложения участников касательно регламента работы будут обобщены за неделю.
Совет потребителей по контролю за тарифами создал губернатор в конце января этого года. Городецкий отмечал, что назрела необходимость повысить общественный контроль за действиями естественных монополий.
Решение было принято на фоне протестов против повышения тарифов ЖКХ на 15%. Участники акций требовали и отставки Городецкого, в случае если он не отменит повышение. Городецкий осудил ультимативную риторику протестующих.
Но вскоре глава региона отменил свое решение о повышении тарифов ЖКХ. Оргкомитет, митингов за отмену роста тарифов, воспринял это как свою победу и победу новосибирцев. В честь этого они провели митинг 23 апреля