В Заксобрании оценили сложность бюджета на ближайшие три года

Фото: пресс-служба Заксобрания Новосибирской области

Министр финансов региона Виталий Голубенко представил в ходе публичных слушаний депутатам Заксобрания проект бюджета Новосибирской области на ближайшие три года. По словам министра, главные приоритеты бюджета — выполнение социальных гарантий перед гражданами, достижение национальных целей и стратегических задач. «И это решение задач, обусловленных проведением специальной военной операции», — отметил Голубенко.

Согласно документу, на 2026 год доходы областного бюджета запланированы в сумме 324,8 млрд руб., расходы — в сумме более 369,1 млрд руб., дефицит — почти 44,3 млрд руб.

«Впереди нас ждет год переосмыслений тех механизмов и управленческих практик, которые были накоплены. Нам предстоит заниматься вопросами изыскания внутренних резервов и повышения эффективности управления бюджетными ресурсами. (…) Сегодня самый мощный вызов для экономики — это то, что фаза экстенсивного роста завершена. Дальнейшие шаги связаны с повышением производительности труда», — сказал в ходе выступления Голубенко.

В расходной части бюджета наибольший вес занимают сферы образования и здравоохранения, развитие дорожной инфраструктуры и ЖКХ, меры соцподдержки.

Планируется, что возрастет уровень финансирования на социальное обеспечение и другие выплаты населению. Сейчас 776,7 тыс. жителей региона получают меры социальной поддержки, сохранена преемственность ранее определенных приоритетов по поддержке отдельных категорий, включая участников СВО и семей с детьми.

Также в планах — увеличить расходы на заработную плату работникам бюджетной сферы. Из 906,3 тыс. человек, занятых в экономике региона, в государственном и муниципальном секторе работают 202 тыс. человек, их средний доход от трудовой деятельности в следующем году должен составить 79,7 тыс. руб. «Рост доходов населения будет предопределять и потенциал внутренней экономической активности», — обосновал Голубенко.

В ближайшие три года областной бюджет продолжит финансирование государственных программ и региональных проектов, направленных на достижение национальных целей. Запланированы бюджетные ассигнования на сферы образования, здравоохранения, ЖКХ, а также капитальные вложения в строительство (реконструкцию) объектов дорожного и коммунального хозяйства.

Верхний предел государственного внутреннего долга Новосибирской области на конец 2026 года запланирован в объеме 174,9 млрд рублей. В течение 2027 года он может вырасти до 221,3 млрд рублей, в течение 2028 года — до 271,3 млрд руб.

«Чтобы сбалансировать бюджет, нам необходимо увеличить объем заимствований. Из-за этого мы переходим в среднюю группу по долговой устойчивости. Ситуация управляемая. Но, отмечу, качество и возможность ее удержания в этой отметке полностью и очень сильно зависит от эффективных управленческих решений, включающих в том числе и политику распоряжения ограниченным бюджетным ресурсом», — сказал Голубекно.

По словам парламентариев, один из важнейших вопросов — развитие и обновление дорог в селах, поддержка приобретения подвижного состава транспортных предприятий. Депутат Заксобрания Новосибирской области Игорь Умербаев обратил внимание на ремонт дороги Купино-Карасук. Объект является ключевым и входит в опорную сесть региона.

Игорь Умербаев (Фото: пресс-служба Заксобрания Новосибирской области)

«Дорога, формально называемая Купино-Карасук, по факту касается интересов восьми сельских районов Новосибирской области, некоторые из них являются еще и приграничными территориями. За последние два с половиной года на этой дороге мы из щебеночного покрытия в асфальтобетонное перевели ноль километров. Предусмотрено ли финансирование подготовительных мероприятий и работ со щебня в асфальтобетон?», — спросил в ходе слушаний Умербаев.

По словам и.о. министра транспорта и дорожного хозяйства Антона Мирошниченко, работы по реконструкции автодороги в Карасукском районе ведутся. Помимо этого, в проекте бюджета заложено финансирование на перевод 30 км дорог из щебеночного в асфальтобетонное покрытие в Чистоозерном и Татарском районах.

«Я прошу вас по селу поработать более подробно. Есть объекты, для завершения которых нужны небольшие суммы (для области небольшие). Просьба посмотреть и на те задачи, которые ставят перед нами жители уже долгие-долгие годы», — поддержал коллег парламентарий Александр Шпикельман.

Тему повышения эффективности системы обращения с твердыми коммунальными отходами поднял депутат Антон Тыртышный. «На прошлой сессии мы согласовали приобретение акций АО «Спецавтохозяйство» в областную собственность и в первом чтении приняли проект закона о субсидировании регионального оператора. Учитывая, что региональный оператор в своем состоянии приближается к критическому, хотелось бы понять, в бюджете заложены средства на оздоровление предприятия?», — спросил депутат.

По словам министра финансов Виталия Голубенко, ресурс на эти цели в бюджете региона имеется, сейчас вопрос находится в проработке.

«Нам на встречах задавали много вопросов о вывозе мусора, особенно на сельских территориях. И на предстоящих заседаниях комитетов мы будем их обязательно рассматривать», — отметила вице-спикер областного парламента — председатель бюджетного комитета Ирина Диденко.

По итогам публичных слушаний рекомендовано рассмотреть законопроект на ближайшей сессии Заксобрания региона, которую планируется провести 20 ноября. Также парламентарии дали ряд рекомендаций по дальнейшей работе органов власти.

«Важный блок предложений касается повышения эффективности расходов областного бюджета. В условиях ограниченности финансовых ресурсов данные вопросы приобретают особую актуальность. Необходимо понимать, что повышение эффективности расходов не сводится к трехлетнему бюджетному циклу, требуется принятие системных долгосрочных мер на областном уровне, которые позволят обеспечить сбалансированность областного бюджета. Аналогичные задачи ставятся и на федеральном уровне в отношении федерального бюджета», — сказала вице-спикер парламента Ирина Диденко.

Ирина Диденко (Фото: пресс-служба Заксобрания Новосибирской области)

По ее словам, также включены предложения по повышению доходов областного бюджета, необходимости обеспечения мониторинга за исполнением проектов, реализуемых за счет механизма списания двух третей задолженности по бюджетным кредитам, обеспечению выполнения наказов избирателей.
Помимо этого, поступило предложение о необходимости финансирования на 2026 год расходов, связанных с субсидированием перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам. Диденко отметила, что все рекомендации необходимо отработать на заседаниях профильных комитетов Заксобрания.

«По поручению председателя Заксобрания Андрея Ивановича Шимкива я призываю всех депутатов, всех представителей муниципальных образований очень внимательно подойти к анализу основного финансового документа Новосибирской области, учесть не только рекомендации, но и предложения жителей», — подытожила Диденко.