В новосибирской КСП рассказали об удорожании семи поликлиник
В 2020 году мощность и площади семи поликлиник в Новосибирске увеличились, что привело к увеличению сметной стоимости объектов на 2 млрд руб., рассказал аудитор Контрольно-счетной палаты Новосибирской области Сергей Мартынов во время заседания комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Законодательного собрания региона.
«По итогам отработки сметная стоимость проекта от первоначальной выросла более чем вдвое. При этом индекс изменения цен строительства составил 20-30%, характеристик объекта — на 20-25%. То есть эти факторы объясняют увеличение строительства на 50-60%. Объяснения увеличения стоимости строительства более чем в два раза — нет», — сказал Мартынов.
Проект строительства семи поликлиник в Новосибирске реализуется по соглашению о концессии, где частным партнером выступает ООО «Седьмая концессионная компания», входящая в ГК «ВИС», публичным партнером — Минздрав Новосибирской области. Новые поликлиники в рамках государственно-частного партнерства построят на улицах Татьяны Снежиной, Пролетарской, Краснодарской, Степной, Виктора Уса, Ереванской и на площади Райсовета. Медицинские учреждения смогут принимать до 6,5 тыс. пациентов в смену.
Первоначально стоимость строительства составляла 7,8 млрд руб. В 2022 году произошло очередное удорожание объектов до 21,3 млрд руб. при сохранении прежних характеристик. По словам Мартынова, с учетом выплат концессионерам расходы на строительство семи медицинских объектов достигнет 30 млрд руб.
Аудитор отметил, что КСП выявила нарушения при перерасчете сметной стоимости объектов, утвержденной в сентябре 2022 года. По его словам, была пересмотрена стоимость работ, выполненная по меньшей стоимости и уже оплаченная.
«В стоимости оборудования и стройматериалов учтены цены марта-апреля 2022 года, когда был резкий рост курса иностранной валюты и проблемы с логистикой, поставками. В части оптимизации финансовой модели также предлагается исключить из возмещения восстановленный НДС и налог на прибыль. Только меры по оптимизации финансовой модели могут на 20-25% сократить расходы на строительство поликлиник», — сказал Мартынов.
По его словам, также необходимо учесть увеличение размера капитального гранта на 1 млрд руб., что также должно привести к снижению суммы возмещения. В целом, по оценке Палаты, меры по оптимизации финансовой модели могут привести к уменьшению расходов областного бюджета на 20-25%, сказал Мартынов.
График завершения строительства поликлиник сдвинулся с 2022 на 2024 год, однако срок начала выплат концессионеру остался неизменным — в 2023 году, сказала заместитель председателя Заксобрания Новосибирской области Ирина Диденко.
«Почему, когда заключалось допсоглашение, не был учтен перенос сроков вправо по выплатам? При том, что ГЧП предполагает наличие частных инвестиций. Необходимо пересмотреть выплаты ГЧП-партнеру и сдвинуть их по аналогии со смещением сроков строительства поликлиник», — высказалась Диденко. Она отметила, что нужно добиваться снижения стоимости медицинских объектов.
Депутат Алексей Андреев напомнил, что на основании рекомендаций региональной КСП, строительство четырех из семи поликлиник должно состояться в рамках государственно-частного партнерства, остальных — за счет бюджетных средств. «Я хочу внести предложение, чтобы 4-я поликлиника, на ОбьГЭСе — также была выведена из концессии и строилась за счет бюджета», — предложил Андреев.
Следите за деловыми новостями РБК Новосибирск в Telegram-канале и в группе ВКонтакте
