Кто в Новосибирской области может в январе остаться без телевидения
На заседании транспортного комитета Законодательного собрания депутаты и чиновники правительства обсудили проблемы, грозящие части жителей сельских районов.
Переход с аналогового на цифровое эфирное вещание предусмотрен федеральной целевой программой «Развитие телерадиовещания на 2009–2018 годы». Ее бюджет составляет 174 млрд руб. Планируется охватить до 95% населения РФ бесплатным телевидением в цифровом качестве. Ради этого по всей стране построены вышки, которые обеспечат прием сигнала в сельской местности. Государство перестанет субсидировать распространение сигнала в аналоговом формате за пределами городов с населением более 100 тыс. человек с 1 января 2019 года. Замминистра цифрового развития связи и коммуникаций Алексей Волин ранее заявлял, что отключение аналогового телевидения произойдет в середине января 2019 года. Если отключение вещания состоится в запланированный срок, владельцы части телевизоров не смогут смотреть на них основные федеральные телеканалы.
Руководитель департамента информатизации Новосибирской области Анатолий Дюбанов сообщил, что в регионе 193 населенных пункта находятся вне зоны уверенного приема цифрового сигнала. Еще 58 деревень и сел имеют частичный охват. Всего проблемы с просмотром телевидения могут испытать порядка 19 тыс. семей. «Цифровое вещание — это хорошо. Качество картинки несопоставимое. Там, где раньше два канала смотрели кое-как будет возможность смотреть 20 каналов бесплатно», — сказал глава департамента.
По словам Дюбанова, при нормативе покрытия в 95% в Новосибирской области этот показатель достигает 98,5%. Также Дюбанов рассказал о масштабной пропагандистской работе: работает колл-центр и 300 волонтеров, которые разъясняют порядок покупки и подключения приставки.
Депутаты акцентировали внимание на ряде проблем, которые связаны с судьбой телевещания в домах, оставшихся вне цифрового охвата людей.
Зампредседателя транспортного комитета Елена Тырина привела данные, согласно которым в области в 68 населенных пунктах нет мобильного Интернета, в 66 отсутствует мобильная связь. «Более чем в 50 населенных пунктах нет и не будет ни того, ни другого», — подчеркнула Тырина.Также она сообщила о существовании проблем с операторами спутниковой связи: «Такое впечатление, что программа защищает интересы бизнеса, а не людей».
Технически решить проблему с потенциальными «черными ящиками» в 20 тыс. семей в Новосибирской области можно либо строительством новых цифровых вышек, что нерентабельно для малых населенных пунктов, либо поддержанием старых, что обходится бюджету еще дороже. Самый логичный выход — обеспечение людей тарелками спутникового вещания.
Крупнейшие операторы спутникового ТВ считают, что законопроект Минкомсвязи, согласно которому они будут обязаны бесплатно транслировать 20 телеканалов в местах, где недоступен сигнал эфирного телевидения в цифровом формате, негативно отразится на их бизнесе и абонентах. В середине сентября Российская телерадиосеть предложила создать госоператора спутникового ТВ. Пока в правительстве принципиальное решение не принято. «Все упирается в вопрос необходимости выделения денег», — сообщил РБК источник, близкий к правительству Российской Федерации.
Есть еще одна серьезная проблема — приобретение оборудования как для тех, кто не сможет принимать «цифру» (спутниковая тарелка и ресивер), так и для тех, кто должен к своему телевизору купить приставку. По озвученным депутатам цифрам, ее стоимость составляет 4,5 тыс. руб.- 6,5 тыс. руб. Для многих сельских жителей эта сумма является весомой.
«Необходимо поддержать малообеспеченных селян, чтобы они могли такое оборудование приобрести, — уверен председатель комитета Заксобрания по транспортной, промышленной и информационной политике Федор Николаев. — Потому что они не вытянут этого — это раз. А второе — это у них единственное окно, как Петр I говорил, в Европу, через которое они с миром связываются. Потому что 55 населенных пунктов в принципе не имеют ни интернета, ни телефонии, ни сотовой связи».
Чтобы смотреть цифровое эфирное ТВ, необходимо иметь телевизор или специальную приставку, способные принимать сигнал в формате DVB-T2, а также настроить телевизионную антенну так, чтобы она принимала сигнал ТВ-передатчика.
Законодатели подчеркнули необходимость субсидирования администраций районов для обеспечения приставками малоимущих слоев населения. Депутат Елена Тырина оценила существующую проблему как риск того, что в регионе у тысяч людей будут нарушены конституционные права на доступ к информации.
Анатолий Дюбанов сообщил, что эту проблему в правительстве отчетливо осознают и сделали все возможное, чтобы обратить внимание федерального центра на нее. «Мы даже написали письмо в администрацию президента. Это максимум, что может сделать региональная власть», — сообщил Дюбанов.
Депутат Денис Поволоцкий сообщил, что в настоящий момент даже сложно подсчитать сумму, необходимую на решение проблемы, так как кроме проблем с оборудованием, есть проблемы с заметенными снегом зимними сельскими дорогами.
Вступивший в беседу министр финансов Виталий Голубенко обратил внимание депутатов, что пока федеральным правительством не приняты определенные законодательные акты, по закону местное региональное правительство не полномочно решать вопросы о выделении каких-либо средств. «Безусловно, мы не оставим население и должны обеспечить вещание на всей территории региона. Но и одномоментное чудо мы с вами не совершим», — отметил министр.
Выступившая на комитете начальник отдела общественных связей Тогучинского района Александра Сименцова сообщила о состоянии дел в одном из самых крупных районов области. По ее словам, проблемы с телевидением будут испытывать порядка 10 тыс человек в 35 населенных пунктах, где отсутствует техническая возможность осуществлять прием цифрового сигнала. «Не имеют спутниковых тарелок 1662 домохозяйства. 481 семья, а это четверть от общего числа, подали заявки как малоимущие: это многодетные, инвалиды, пенсионеры».
Также Сименцова обратила внимание еще на один факт — части людей ради «цифры» придется менять телевизоры: приемники настолько стары, что технически не могут быть подключены к приставке. «Мы получаем много звонков. В людях копится негатив, который адресуется местным властям, — сообщила Сименцова. — Мы дозвонились в колл-центр, там людям говорят, что обеспечение приставками — дело местной власти и вопрос с субсидиями решен. А он не решен. Ситуация начинает накаляться», — уверена Сименцова.
Первый вице-спикер заксобрания Андрей Панферов также высказал озабоченность проблемой: «Спрос будет с нас — депутатов. Мы пишем письма новосибирским депутатам Госдумы. Мы создадим рабочие группы, которые будут отрабатывать алгоритм на местах, сейчас он ясен не до конца. Как только федеральный центр предоставит регионам возможность что-то решать, мы разработаем пакет компенсационных мер. Представить себе стариков в глухой деревне, у которых после 15 января закроется «окно в мир» и оставить их одних в «белом безмолвии», — это страшно».
