ЖКХ и энергетика: собираемость платежей в отрасли продолжает падать

К осени ситуация с платежами в отрасли может еще ухудшиться, — отмечают эксперты (Фото: СГК)

После решения правительства о временной отмене взыскания штрафов и пени за неоплату коммунальных услуг (постановление 424) снижение объема поступлений от потребителей составило, по оценкам участников отрасли, до 30%. К осени размеры кассовых разрывов могут нарастать. Кроме рисков для отрасли это чревато утратой стабильности финансирования ремонтных программ.

Проблему неплатежей, как источник риска для отрасли, еще в середине мая обозначил полномочный представитель президента РФ в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло на профильном совещании в полпредстве. «Органам власти и ресурсоснабжающим организациям необходимо усилить работу с потребителями, — сказал полпред. — Подготовка к зиме должна осуществляться в полном объеме. Нужно как следует выполнить ремонтные работы, чтобы успешно пройти отопительный сезон. От этого зависит жизнеобеспечение людей».

По итогам совещания Минэнерго России рекомендовано органам власти субъектов Федерации подготовить планы действий по ликвидации задолженности за потребленные ресурсы.

Проблема актуальна для всей отрасли ЖКХ. По данным регоператора «Экологии-Новосибирск» объем платежей в пандемию просел на 20-25%. Исполнительный директор ЗАО «МКС-Новосибирск» Иван Волков рассказал о 10% снижении объема поступлений в апреле и мае, а руководитель Союза организаций в сфере ЖКХ «Единство» Александр Синица говорит о спаде платежей по услугам ЖКХ у предприятий, входящих в Союз, до 30%.

За пять месяцев компании «Россети Сибирь» потребители не оплатили почти 1 млрд руб. за поставленную электроэнергию.

Замгендиректора по реализации энергии АО «Новосибирскэнергосбыт» Татьяна Семенцова также сообщила, что по платежам за электроэнергию май просел на 5%.

Оценки чиновников скромнее. Так, в региональном МинЖКХ сообщили, что в апреле снижение собираемости платежей потребителей в целом по отрасли в регионе составило 5,7%.

Сложная ситуация в теплоэнергетике. «В целом собираемость по тепловой энергии в апреле на 13% ниже апреля прошлого года. По населению снижение на 10%, хуже ситуация по среднему и малому бизнесу — снижение составило 30%, — докладывал полпреду в середине мая технический директор СГК Олег Петров. — Прогнозируем снижение собираемости по тепловой энергии по году в базовом сценарии 15%, потери для компании [в целом по холдингу] составят в этом случае более 8 млрд руб.».

По состоянию на 1 июня, общая просроченная задолженность перед СГК всех потребителей Новосибирской области превысила 2 млрд руб., увеличившись с начала года на 447 млн руб. Сумма долгов более чем в два раза превышает стоимость годовой ремонтной программы на теплосетях и равна вложениям в ремонт всех пяти новосибирских ТЭЦ, отметили в компании. Также в СГК заявили, что в ближайшее время усилят работу с должниками: будет больше судебных исков и ограничений подачи горячей воды организациям.

В Ассоциации НП «Совет рынка» РБК Новосибирск сообщили, что о провалах в платежах сообщали немало представителей энергетического комплекса России: вследствие послаблений, предусмотренных постановлением 424, уровень сборов по группе «население», по сравнению с апрелем прошлого года, ожидаемо и существенно упал — до 84% от начисленного против 103% по РФ в целом.

Ольга Тарасова, доцент кафедры экологической безопасности и управления природопользованием НГУЭУ и руководитель УК, уверена, что в долгосрочной перспективе решение об отмене начисления пеней и штрафов может привести к более сложному финансовому положению управляющих компаний, повышает риск их банкротства. К осени ситуация может еще ухудшиться, так как неопределенность и ограничения работы объективно сокращают доходы как населения, так и малого и среднего бизнеса.

Ресурсоснабжающие компании, со своей стороны, предостерегают население от неправильного толкования федерального постановления: мораторий на взимание штрафов за просрочку не влияет на право требования своевременной оплаты оказанных услуг.

Александр Синица говорит, что у управляющих компаний просели платежи физических лиц. В свою очередь, УК начинают хуже платить своим поставщикам. «УК говорят, что платят столько, сколько им перечислили собственники квартир», — пояснял директор Новосибирского филиала СГК Андрей Колмаков.

Также до следующего года правительство разрешило не проводить поверку бытовых счетчиков воды и электричества.

(Фото: ИТАР-ТАСС / Зураб Джавахадзе)

Еще одна проблема — долги бюджетных организаций. Мэр Анатолий Локоть уже взял на контроль платежную дисциплину муниципальных предприятий, таких как «Горэлектротранспорт» и МУП «Новосибирский метрополитен». СГК направляет письма в департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города с уведомлением, что бюджетные организации, как и прочие, не смогут получить паспорта готовности к зиме до погашения всех долгов за тепло и горячее водоснабжение.

С бюджетным учреждениями, подчиненными правительству, ситуация иная. На запрос РБК Новосибирск замминистра регионального ЖКХ и энергетики Елена Макавчик сказала, что средства на оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений учтены при расчете финансовой помощи местным бюджетам. «Оплата расходов по коммунальным услугам за счет средств бюджета произведена своевременно и в полном объеме», — сказала Макавчик.

Николай Мамулат, бизнес-омбудсмен в Новосибирской области:

— Сфера ЖКХ и поставка энергоресурсов — социально значимый бизнес. Сейчас тяжелое время практически во всех сферах, упала платежеспособность населения. Мы получаем жалобы от предпринимателей на неплатежи по госконтрактам, это не улучшает положение бизнеса. Я бы советовал управляющим компаниям и поставщикам ресурсов активнее проводить разъяснительную компанию, стимулировать платежи, напоминать и просить выполнять свои обязательства вовремя, чтобы не копить долги.

Лето — сезон для проведения ремонтных работ на теплосетях, и в этот период ресурсоснабжающие компании становятся особенно уязвимыми. «Кризис неплатежей носит накопительный лавинообразный характер, а сезонность ремонтных работ обусловливает насущную острую потребность в денежных средствах», — отмечает Ольга Тарасова.

В ресурсоснабжающих компаниях пока не заявляли о сокращении ремонтных и инвестиционных программ, запланированные на этот год. Стабильность финансирования ремонтных программ в перспективе будет зависеть от того, удастся ли остановить падение платежной дисциплины, считают эксперты рынка. Большое значение имеет фактор поддержки бизнеса государством — многие компании из-за вынужденного простоя практически утратили платежеспособность.

Ольга Тарасова, доцент кафедры экологической безопасности и управления природопользованием НГУЭУ и руководитель УК БЦ «Аврора»:

— Управляющих компаний, обслуживающих коммерческую недвижимость, никакие меры поддержки не коснулись. Арендаторам были предоставлены значительные скидки по аренде. Самим УК начисления продолжаются, из-за резкого падения оборотов весной есть долги за апрель и март. При долгах нам не подпишут акт сверки, и мы не можем сделать акт готовности объекта теплосетевого хозяйства к новому сезону. В результате собственники зданий лучше задержат платеж охране или оплату другим поставщикам, чем ресурсоснабжающим компаниям.

«За кредитами мы не обращались и вряд ли обратимся, — говорит исполнительный директор ЗАО «МКС-Новосибирск» Иван Волков. — Их все равно возвращать, еще и с процентами».

В СГК также отметили, что компания не использует в ремонтных компаниях кредитные средства, чтобы не увеличивать стоимость программ, один из источников финансирования которых — платежи потребителей.

Депутат горсовета и глава комитета по городскому хозяйству Игорь Кудин считает целесообразным рассмотреть вопрос о выделении энергетикам беспроцентных целевых кредитов, которые могли бы компенсировать падение платежей. «Пока тема с неплатежами не настолько остро стоит. Ни к нам, в Заксобрание не было ни одного обращения от компаний отрасли. Обсуждался вопрос, что беспроцентные целевые кредиты для ресурсоснабжающих компаний на летние ремонты были бы некоей подушкой безопасности для компаний. Механизмы выдачи этих кредитов не фиксировались никак, думаю, к этой теме стоит вернуться в середине лета», — отметил Кудин.

Депутат областного Заксобрания, зампредседателя комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам. Вадим Агеенко сказал, что к депутатам не было обращений от представителей отрасли с просьбой о поддержке.

Агеенко уверен, что размер пеней и штрафов, начисление которых временно приостановили, незначителен в общей сумме долга и не может стать решающим для должника в вопросах, платить за коммуналку или нет. По мнению парламентария, представителям отрасли стоит активнее решать вопросы по неплательщикам в судах.