Депутаты оценили исполнение бюджета Новосибирской области за 2022 год
В Законодательном собрании Новосибирской области прошли публичные слушания об исполнении бюджета региона за 2022 год. Как рассказал первый заместитель председателя правительства Новосибирской области Владимир Знатков, в прошлом году страна столкнулась с беспрецедентным санкционным давлением, но тем не менее на регион в плане финансовой политики оказался устойчивым.
«Зафиксирован рост доходов бюджета. Это позволило нам выполнить взятые на себя социальные обязательства. Конечно, очень ярко высветилась часть неисполнений обязательств по инфраструктуре. Но тем не менее, считаю, что по основным моментам правительство региона справилось с поставленными задачами», — добавил он.
Из положительных моментов первый зампред отметил рост промышленного производства и инвестиций, что позволило нарастить доходы бюджета. Также он подчеркнул, что региональные власти держат на особом контроле наказы избирателей.
«Депутаты при рассмотрении исполнения бюджета ищут баланс не столько в цифрах, сколько в соотношении обеспечения социальных гарантий и возможности развития региона. В этом смысле у нас есть вопросы по отчету об исполнении бюджета за 2022 год. С одной стороны есть рост доходов, с другой — мы видим небольшое невыполнение. Например, по тем же ФАПам, правительство региона направляет на их строительство деньги, но происходят ситуации, когда местные власти не могут выделить участок или не в состоянии подвести коммуникации», — заявил председатель Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Шимкив.
К первому докладчику замминистра экономического развития Новосибирской области Виталию Шовтаку у областных депутатов возникли вопросы, касающиеся исполнения наказов избирателей, внешнеторговой деятельности и снижения реальных доходов населения.
Депутат Дмитрий Козловский сообщил, что наказов избирателей за прошлый год было выполнено на рекордные 21 млрд руб. Для сравнения, за весь предыдущий созыв (2015-2020 годы) было выполнено наказов всего на 42 млрд руб. «Но за 2,5 года накопились переходящие наказы на 14 млрд руб. Хочется, чтобы правительство не потеряло эти 14 млрд руб. и выполнили их до 2025 года. Получится ли это?». — задал вопрос парламентарий. Тему переносов наказов также затронул депутат Александр Шпикельман.
Еще один вопрос касался снижения реальных доходов населения в 2022 году. Депутат Вадим Агеенко поинтересовался, почему на фоне роста промышленного производства и стабильной работы предприятий доходы граждан снижались.Замминистра объяснил это тем, что рост номинальной заработной платы оказался ниже прошлогодней инфляции.
Детальный анализ бюджета
Министр финансов и налоговой политики Новосибирской области Виталий Голубенко представил детальный анализ исполнения областного бюджета за 2022 год. Так, доходы исполнены в объеме 272,8 млрд руб. В сравнении с 2021 годом объем доходов увеличился на 14,8%.
Расходы областного бюджета Новосибирской области исполнены в объеме 267,9 млрд руб. или 94,8% к плану. Наибольший объем расходов направлен на решение задач социального значения. Виталий Голубенко обратил внимание на исполнение приоритетных расходов бюджета, в том числе на меры социальной поддержки, объем которых за год увеличился на 3 млрд 734 млн руб.
Существенно выросли объемы поддержки агропромышленного комплекса, финансирование подпрограммы «Благоустройство территории населенных пунктов», финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда и подпрограммы «Чистая вода».
Областной бюджет Новосибирской области за 2022 год исполнен с профицитом в сумме 4,8 млрд руб. при плановом дефиците 23,9 млрд руб.
Размер государственного долга области на 1 января 2023 года составил 47,8 млрд руб. или 81% к плану, констатировал глава Минфина области. В структуре долга увеличилась доля бюджетных кредитов (с 60,1% до 72,8%) и уменьшилась доля ценных бумаг (с 39,9% до 27,2%).
По завершению доклада депутат Вадим Агеенко поднял тему государственно-частного партнерства «В 42 объектах ГЧП, которые реализуются в области, доля участия областного бюджета составляет порядка 50%. И только в проектах ЖКХ финансирование за счет инвесторов. То есть расходы будут возвращаться через тарифы?» — спросил депутат.
Однако, по словам министра ЖКХ и энергетики Дениса Архипова, проекты за счет инвесторов финансируются только в сфере обращения с ТКО.
Еще об одной проблеме спросил депутат Евгений Смышляев, который поинтересовался, что делается в регионе для решения вопроса с незавершенными объектами в регионе. «Еще пять-семь лет назад объекты незавершенного строительства оценивались в области в 10-15 млрд рублей. Сейчас цена приблизилась к 50 миллиардам. Это балансовая стоимость или цена понесенных расходов? — спросил он.
Министр строительства Алексей Колмаков ответил, что формируется программа завершения недостроенных объектов.
Председатель Контрольно-счетной палаты Новосибирской области Елена Гончарова в своем докладе заключила, что случаев недостоверности отчета об исполнении областного бюджета Новосибирской области за 2022 год в части сумм кассовых поступлений в бюджет и выплат с единого счета областного бюджета не установлено.
По результатам публичных слушаний председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности регионального парламента Федор Николаев озвучил рекомендации к правительству региона по отчету об исполнении областного бюджета Новосибирской области за 2022 год. В частности, важно обеспечить сохранение социальной стабильности и исключить риски, связанные с продовольственной безопасностью региона, а также предпринять меры для обеспечения импортнезависимости региона.
Следите за деловыми новостями РБК Новосибирск в Telegram-канале и в группе ВКонтакте