Суд оставил в силе штраф аэропорту Толмачево за нарушения при госзакупках
Арбитражный суд Новосибирской области отказал АО «Аэропорт Толмачево» в удовлетворении требований об отмене наложенного штрафа в размере более 35 млн руб. региональным Управлением Федеральной антимонопольной службы (УФАС), говорится в решении суда.
Антимонопольный орган установил, что в прошлом году «Аэропорт Толмачево» организовал торги с привлечением определенного участника в целях его победы.
Речь идет о закупке на ремонт искусственных покрытий перрона и мест стоянок воздушных судов (ВС) аэродрома «Новосибирск (Толмачево)», который разместили 9 апреля 2019 года. Договор на выполнение работ заключили с единственным участником — ООО «СтройСити». Начальная максимальная цена закупки составила более 89 млн руб., победитель снизил ее до 88,1 млн руб.
По данным «Контур.Фокус», компания «СтройСити» образована 12 декабря 2006 года. Основной вид деятельности — строительство автомобильных дорог и автомагистралей. Директором указан Максим Клипиков, единственным учредителем — Алиев Техран Алекбер Оглы.
На конец 2019 года выручка компании составила 364,2 млн руб., чистая прибыль — 30,4 млн руб. Компания «СтройСити» принимала участие в 185 госзакупках, в 99 из которых заключила контракт на общую сумму 1,3 млрд руб.
Суть дела
В решении регионального УФАС говорится, что заявление о нарушении «Аэропорт Толмачево» и «СтройСити» поступило из Новосибирской транспортной прокуратуры. Надзорный орган установил, что компания «СтройСити» до окончания конкурса и заключения договора отправила на согласование в «Аэропорт Толмачево» список иностранных граждан для выдачи пропусков.
«Указанные обстоятельства свидетельствуют о сговоре заказчика и поставщика и нарушении принципов конкуренции», — говорится в решении УФАС по Новосибирской области.
В документе также отмечено, что на территорию аэропорта Толмачево с 23 марта заезжали автомобили и самоходные машины ООО «СтройСити». Ремонт стоянок ВС проводили с 24 по 25 и 29 мая 2019 года, взлетно-посадочную полосу ремонтировали 28 мая того же года.
Прокуратура сообщила в заявлении, что на ремонт покрытий перрона и мест стоянок ВС в рамках госконтракта отведено 30 рабочих дней, что является невыполнимым условиям с учетом объемов техзадания.
Проверка компьютера и электронных писем
В начале марта прошлого года УФАС осмотрело рабочее место у восточной части окна в здании аэродромной службы. Антимонопольный орган проверил электронный почтовый ящик и установил, что «Аэропорт Толмачево» дополнительно информировал «СтройСити» о публикации на сайте госзакупок соответствующих извещений.
Так, 9 апреля 2019 года, в день объявления аукциона на ремонт перрона «Аэропорт Толмачево» сообщил об опубликовании компании «СтройСити». «Закупка Ремонт перрона на 89 млн опубликована (ссылка закупки)», — приводит УФАС цитату из письма.
23 июня 2017 года аэропорт объявил аукцион на благоустройство площадки у памятника самолету ИЛ-86. Начальная цена закупки составила более 1,9 млн руб. Как говорится в решении УФАС, за неделю до размещения аукциона «Аэропорт Толмачево» выслал документы компании «СтройСити» с сообщением «На рассмотрение. На сколько возможно снизить цену, чтобы наверняка выиграть торги?».
УФАС назначило компании «Аэропорт Толмачево» административный штраф в размере более 70,1 млн руб., но впоследствии снизило его в два раза до более 35 млн руб. Причиной уменьшения штрафа стал факт падения количества авиаперевозок, которое оказало существенное влияние на работу аэропорта в связи с коронавирусом. В свою очередь это привело к простою для работников и введению неполного рабочего дня.
АО «Аэропорт Толмачево» входит в холдинг «Новапорт». Компания образована 19 декабря 1995 года. Генеральным директором является Евгений Янкилевич, единственным учредителем — департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области. На конец 2019 года выручка «Аэропорт Толмачево» составила 5,8 млрд руб., чистая прибыль — 2,2 млрд руб.
«Новапорт» — российская сеть региональных аэропортов, включающая 16 аэропортов в таких городах, как Новосибирск, Тюмень, Челябинск, Пермь, Волгоград, Астрахань, Минеральные Воды, Владикавказ, Томск, Кемерово, Чита, Улан-Удэ, Мурманск, Калининград, Барнаул и Ставрополь. Ее целью является профессиональное управление аэропортовыми активами и развитие на их базе сети региональных аэропортов России.
