Новосибирская КСП выявила за год почти 3 тыс. нарушений на ₽9,5 млрд
Нарушения были выявлены почти в девяти из десяти проверяемых организаций
Фото: пресс-служба Заксобрания Новосибирской области
В Новосибирской области по итогам прошлого года Контрольно-счетная плата региона (КСП) выявила более 2,9 тыс. нарушений федеральных и областных правовых актов на свыше 9,5 млрд руб. Об этом в ходе заседания бюджетного комитета Заксобрания сообщила глава областной КСП Елена Гончарова. По ее словам, также было установлено 19 фактов неэффективного использования средств на сумму 194,5 млн руб.
Объектами проверок стали 104 организации, включая областные и муниципальные органы. Нарушения были выявлены практически в девяти из десяти организаций (98). В целом за год КСП провела 23 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, на экспертизу поступило 54 проекта изменений областных госпрограмм.
«Больше всего нарушений в 2025 году было допущено при использовании имущества — 815 случаев. Это связано с тем, что палата проводила проверку формирования и имущества казны. На втором месте — нарушения при исполнении бюджета —753 случая.
На третьем — при ведении бухучета», — сказала Гончарова.
Больше всего нарушений выявлено: при осуществлении закупок (более 5 млрд руб.) и при формировании бюджета (почти 4 млрд руб.).
«55% нарушений из установленных подлежат устранению. Меры должны быть приняты в отношении 1818 нарушений на сумму 5 миллиардов 247 миллионов рублей. На момент подготовки отчета было устранено 1531 нарушение на сумму 4,4 миллиардов рублей или 88,5%», — добавила глава КСП.
Также было устранено 188 нарушений прошлых лет на 260 млн руб. Не устранено — на 864,9 млн руб. По словам Гончаровой, прежде всего это касается незавершения отработанных авансов по расторгнутым контрактам.
«Работа по устранению нарушений продолжается. По ряду случаев есть судебные решения о взыскании неотработанных авансов, но подрядчики находятся в процедуре банкротства, и вероятность взыскания мала», — отметила Гончарова.
Для устранения нарушений КСП направляет руководителям проверенных организаций представления, большинство из которых рассматривается и исполняется в течение календарного месяца. При этом у палаты есть право однократного продления сроков исполнения, если КСП сочтет причины для этого уважительными. Помимо этого, КСП передает свои материалы в прокуратуру и другие правоохранительные органы, ФАС.
Неэффективное использование средств
Депутат Заксобрания Владислав Плотников попросил КСП уточнить, каковы критерии неэффективного использования средств и назвать главных нарушителей.
Было много нарушений, когда не достигнут показатель результативности предоставления межбюджетных трансфертов, рассказала Гончарова. Допускали нарушения: администрации Новосибирского, Венгеровского, Купинского районов. Возврату подлежать 10% от суммы межбюджетного трансферта. Вернула только администрации Венгеровского района.
Пример еще одного нарушения: по указанию профильного Министерства культуры новосибирская филармония приобрела на сумму более 3 млн руб. автомобиль, который не был нужен.
Администрация Барабинского района потратила 1,6 млн руб. на осуществление строительного контроля при ликвидации свалки и рекультивации земельных участков. КСП посчитала это избыточными расходами, которых можно было избежать, так как уже осуществлялся экологический контроль, и строительный не требовался.
«То есть 195 миллионов рублей складываются из мелких неэффективных использований средств?», — спросил депутат Плотников.
«Да. Из почти 19 миллионов возвращено чуть более 4 миллионов. То есть не все можно устранить», — пояснила глава КСП.
Председатель бюджетного комитета Заксобрания Ирина Диденко попросила контрольный орган уточнить, отражается ли в отчетах, что несвоевременное и некачественное исполнение работ отрицательно сказывается на достижении целей, в том числе и реализации нацпроектов. «Мы на комитете принимаем решения о существенном изменении стоимости объектов — вы даете оценку в этом случае?», — сказала Диденко.
Председатель бюджетного комитета Ирина Диденко (Фото: пресс-служба Заксобрания Новосибирской области)
По словам Гончаровой, несвоевременное выполнение работ не квалифицируется как неэффективное использование бюджетных средств. Согласно Бюджетному кодексу, принцип эффективности — это когда можно было бы построить больше объектов за те же деньги, либо с наименьшими затратами. «Существует постановление пленума Верховного суда, которое четко определяет, что если делается вывод о неэффективности, то нужно показать, как можно было сделать эффективно. Поэтому мы фиксируем нарушение сроков», — пояснила Гончарова.
Решение профильного комитета
«Хочу отметить высокоэффективную работу над бюджетом. Практически все значимые документы проходят и через КСП. Комитет принял решение вынести доклад на рассмотрение сессии и рекомендовать принять его к сведению», — подытожила Диденко.
