На публичных слушаниях одобрили отчет об исполнении бюджета 2025 года
На следующей неделе на сессии депутаты Заксобрания рассмотрят соответствующий проект в первом чтении
Фото: пресс-служба Заксобрания Новосибирской области
В Заксобрании Новосибирской области прошли публичные слушания по отчету об исполнении регионального бюджета за прошедший год. О главных показателях депутатам доложили представители профильных министерств.
Как сообщил и.о. министра экономического развития области Виталий Шовтак, в 2025 году произошло замедление темпов экономического роста и ухудшение его качества. Так, валовый региональный продукт составил 3 трлн руб. Индекс физического объема по сравнению с предыдущим годом снизился почти на 4 п.п., до 18%. Такая тенденция наблюдается и в целом по России, отметил Шовтак.
Также по итогам прошлого года произошло сокращение объемов производства в промышленности и строительстве. Если в 2024 году инвестиции в основной капитал выросли на 137,6%, то в прошлом году они сократились на 9,5%.
«Основными драйверами экономического роста в 2025 году стали: сельское хозяйство, розничная торговля, платные услуги населению, услуги по транспортировке и хранению», — сказал и.о. министра.
По словам министра финансов и налоговой политики Виталия Голубенко, главные триггеры прошлого года — заметное снижение поступлений налога на прибыль и налога на доходы физлиц. «В результате мы получили сверхзаимствования, на которые пошли осмысленно, чтобы не допустить формирования просроченной кредиторской задолженности по обязательствам бюджета перед экономикой», — сказал министр.
Помимо этого, по словам Голубенко, в регионе более 230 тыс. жителей находятся в трудоспособном возрасте, здоровы и не являются студентами, но официально нигде не работают: «Можно предположить наличие неучтенных источников дохода. Если их выявить и вернуть в «белую» сферу, то областной бюджет мог бы прирасти на 10 миллиардов рублей налоговых доходов».
По итогу прошлого года доходы бюджета исполнены в объеме почти 301,6 млрд руб. Это на 25,4 млрд больше прогнозируемого объема (92,2% плановых значений).
Расходы исполнены в объеме 353,3 млрд руб. (94,4% к плану). Отклонение от плановых назначений составило 20,8 млрд руб. Дефицит составил 51,7 млрд руб.
Темп роста дефицита к предыдущего году — 2,5 раза. На 1 января 2026 года размер государственного долга составил 122,6 млрд руб.
«Чтобы набрать необходимую массу ресурсов для обеспечения приоритетных обязательств, нам пришлось, по существу, урезать наш бюджет развития еще на этапе принятия бюджета на 2025 год. Рост расходов связан с увеличением оплаты труда работников бюджетной сферы, расходами на увеличение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан. Кроме того, в активную фазу перешло финансирование проектов ГЧП и концессий. У нас увеличились расходы на обслуживание государственного долга как в силу роста процентных расходов, так и в силу увеличения дефицита», — пояснил Голубенко.
Вопросы и предложения депутатов
В ходе публичных слушаний депутаты задали ряд вопросов и.о. министра экономического развития Виталию Шовтаку. Так, парламентарий Игорь Умербаев попросил уточнить, оказываются ли меры поддержки развития приграничных территорий, учитывая их значимость и важность, в том числе и для обеспечения безопасности страны. По словам Шоватка, «работа ведется в рамках системы действий, спущенных из федерального центра, по развитию опорных населенных пунктов, в том числе имеется в виду и их приграничное расположение».
Заместитель председателя Заксобрания, глава комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Ирина Диденко предложила в докладе на предстоящей сессии регионального парламента сделать акцент на задачи и направление действий, которые необходимо предпринять в данный момент. «Нам не хватило этой проблематики, тех самых задач и направлений действий будущих периодов, что крайне важно, когда формируются прогнозы, начинается работа над проектом областного бюджета», — отметила Диденко.
Решение парламента
«Принимая во внимание прозвучавшие в ходе проведения публичных слушаний мнения, предложения, предлагаю внести вопрос об отчете об исполнении областного бюджета Новосибирской области за 2025 год и проекте закона Новосибирской области «Об исполнении областного бюджета Новосибирской области за 2025 год» на рассмотрение сессии Законодательного собрания для принятия в первом чтении», — подытожила итоги слушаний вице-спикер Диденко.
Парламент рекомендовал: обеспечить выполнение перечня поручений президента РФ по обелению отдельных секторов экономики, в том числе, усилить работу по повышению собираемости налогов. А также — снизить задолженности перед бюджетами, государственными фондами; принять меры для легализации заработной платы в борьбе с неформальной занятостью. Параллельно направить усилия на снижение административных барьеров и ограничения для бизнеса.
Вице-спикер парламента, глава бюджетного комитета Ирина Диденко (Фото: пресс-служба Заксобрания Новосибирской области)
«В условиях сокращения темпов экономического развития, снижение прибыли предприятий, а также усиления фискальной нагрузки особую актуальность приобретают вопросы развития сферы малого и среднего предпринимательства. Важно не допустить, чтобы бизнес закрывался, поскольку он выполняет не только функцию источника поступления доходов бюджета всех уровней, но и социальные функции по обеспечению трудоустройства, занятости населения, удовлетворению потребностей людей. Президент России Владимир Владимирович Путин, выступая на прошедшем Петербургском экономическом форуме, поручил отложить снижение порога выручки для уплаты НДС для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, оставив его на уровне 20 миллионов рублей. Это, безусловно, важный и позитивный сигнал для бизнеса, который дает возможность продолжить совместную работу власти и предпринимательского сообщества по улучшению делового климата», — сказала Диденко.
Вице-спикер подчеркнула, что необходимо принять комплекс мер, направленных на снижение размера дефицита областного бюджета Новосибирской области, государственного внутреннего долга и расходов на его обслуживание. В этих условиях ключевое значение принимают действия, направленные на повышение эффективности расходов и оздоровление государственных финансов, отметила она.