Завышенная стоимость уборки снега, отсутствие санкций к подрядчикам за срыв сроков и проблемы с учетом топлива и запчастей — эти и другие нарушения выявила Контрольно-счетная палата Новосибирска (КСП) в городских дорожно-эксплуатационных учреждениях (ДЭУ).

Аудиторы проверили деятельность ДЭУ № 3 (Ленинский район) за 2023-2024 годы, и ДЭУ № 4 (Кировский район) за 2022-2024 годы. Учреждения получили оценки эффективности как «средняя» и «ниже среднего» соответственно.

Нарушения в ДЭУ № 3

В КСП перечислили почти 20 пунктов, где говорилось о выявленных нарушениях в ДЭУ № 3.

Среди нарушений, выявленных аудиторами:

• «ДЭУ № 3» не взыскивает неустойки с подрядчиков, что приводит к срыву сроков практически на 100%.
• Применение некорректных расценок на снятие старого асфальта. В итоге расходы выросли на 1,37 млн руб.
• Многочисленные недостатки и нарушения по приему и списанию асфальтовой крошки после снятие старого асфальта.
• Завышение цен контрактов на погрузку и вывоз снега. В итоге было неэффективно израсходовано более 4,6 млн руб.
• Приобретение жидкой и твердой фракций «Бионорда» по одинаковой цене, что привело к переплате на 9 млн руб.
• Завышение количества дорожных знаков по смете и акту приемки на 653 тыс. руб. и перерасход на установку дублирующих знаков на 1,4 млн. руб. Кроме того, демонтировали пригодные для дальнейшего использования знаки на 887 тыс. руб.
• На существенной части техники учреждения контрольное оборудование ГЛОНАСС-мониторинга или не работает, или работает некорректно.
• Не проводятся контрольные замеры фактического расхода топлива техникой учреждения.
• Списание запасных частей частично не подтверждается ремонтной документацией. Также отсутствует учета резервных агрегатов и бывших в употреблении запасных частей пригодных к использованию.
• Часть заявленных ремонтов выполнена или некачественно или фиктивно, что привело к неэффективным расходам на 329 тыс. руб., еще на 2,2 млн руб. расходы осуществлены при некорректном документальном оформлении.

«Совокупность перечисленных факторов совместно с результатами оценки по критериям эффективности приводят к оценке эффективности деятельности учреждения в проверяемом периоде как «средняя», — сказано в отчете.

В адрес учреждения направлено представление с требованием устранить выявленные нарушения. Руководитель учреждения Андрей Литвинов предоставил ответ с перечнем мероприятий, направленных на устранение, часть из которых к настоящему моменту уже выполнена. Материалы проверки отправлены в правоохранительные органы.

Нарушения в ДЭУ № 4

Большинство выявленных аудиторами замечаний в «ДЭУ № 4» похожи на те, что зафиксированы и в ДЭУ № 3.

В том числе среди нарушений зафиксировано:

• ГЛОНАСС показал, что спецтехника учреждения работает на объектах непродолжительное время.
• За ремонт ул. Прокопьевской по гарантии не взыскано 32,6 млн. руб. с подрядчика ООО «СТС-плюс». Также поэтому договору завышена стоимость работ на более 800 тыс. руб.
• Нет контроля за качеством и объемами выполненных работ ремонту асфальтобетонного покрытия. Кроме того, учреждение не контролирует обеспечение гарантии качества по выполненным работам.
• За проверяемый период на баланс учреждения не оприходовано асфальтовой крошки на 2 млн. руб.
• Стоимость погрузки и вывоза снега многократно выросла (в декабре 2024 превысила показатель января 2022 в 4,2 раза). Объективные основания отсутствуют.
• Неэффективно расходовались деньги по установке дублирующих дорожных знаков на 818 тыс. руб.
• Не проводятся контрольные замеры фактического расхода топлива техникой учреждения. Примеры выявленных несоответствий, приводящие в итоге к необоснованному списанию топлива.
• В части ремонта и запасных частей система внутреннего контроля, сложившаяся в учреждении по данному направлению деятельности оказалась неработоспособна. Аналогичное нарушение было выявлено при проведении предыдущего контрольного мероприятия, проведенного в 2019 году.
• Неэффективные расходы, на приобретение полисов ОСАГО составили 1 млн. 886 тыс. рублей (это разница между страховой премией, полученной реальными Страховщиками и страховой премией, оплаченной по муниципальным контрактам с ООО «АЯКС ГРУПП»).

«Совокупность перечисленных факторов совместно с результатами оценки по критериям эффективности приводят к оценке эффективности деятельности учреждения в проверяемом периоде как «ниже среднего», — сказано в отчете КСП.

В адрес учреждения аудиторы направили представление с требованием устранить выявленные нарушения. Руководитель учреждения Ольга Казакова предоставила ответ с перечнем мероприятий, направленных на устранение, часть из которых к настоящему моменту уже выполнена. Материалы проверки отправлены в правоохранительные органы.

Хронические нарушения

Как рассказал РБК Новосибирск руководитель новосибирского отделения Федерации автовладельцев России Вячеслав Ашурков, проблемы ДЭУ Новосибирска носят хронический и системный характер, так как в разные периоды проверок нарушения во многом схожи.

«Из года в год нарушения повторяются, в этом уже нет ничего нового. Другой вопрос — руководство города должно как-то реагировать на такие вещи и либо перестраивать саму систему, либо менять руководителей на местах. В ДЭУ № 1 и № 3 не так произошли как раз смены, поэтому посмотрим на дальнейший результат в последующие периоды», — заключил эксперт.