Лента новостей
Все новости Новосибирск
Посольство на Кипре проверит информацию о гибели двух россиян в Пафосе 03:12, Общество В Подмосковье грузовик разрушил прицепом надземный пешеходный переход 01:46, Общество Трамп заявил о предпочтении женщины на месте постпреда США в ООН 01:13, Политика В США спустили на воду две новейшие ударные атомные подлодки 00:22, Технологии и медиа Валютный счет российского резидента: как управлять капиталом за границей 00:00, РБК и FW Raiffeisen В Лондоне 700 тыс. человек потребовали новый референдум по Brexit 20 окт, 23:23, Политика Берлин не продаст оружие Эр-Рияду до конца следствия по убийству Хашкаджи 20 окт, 23:18, Политика С чистого листа: бизнесмены о воплощении планов в реальность 20 окт, 22:33, РБК и Canon Минобороны сообщило об обнаружении фрагментов тел летчиков с Л-39 20 окт, 22:17, Общество В Томске эвакуировали 100 посетителей стриптиз-клуба из-за пожара 20 окт, 22:09, Общество Командир СОБРа управления Росгвардии погиб в ДТП под Астраханью 20 окт, 22:00, Общество Франция потребовала тщательно расследовать смерть саудовского журналиста 20 окт, 21:35, Общество Кандидата в президенты Грузии задержали на акции за легализацию конопли 20 окт, 21:24, Политика Доступный стейк: как научиться разбираться в качестве мяса 20 окт, 21:13, РБК и Мираторг Лидер группы «Дюна» рассказал об онкологии у себя и своей жены 20 окт, 21:06, Общество Роналду забил 400-й гол в чемпионатах Англии, Испании и Италии 20 окт, 21:01, Спорт Меркель сочла недостаточными данные по убийству саудовского журналиста 20 окт, 20:40, Политика Появилось видео с места гибели звезды украинского юмористического шоу 20 окт, 20:26, Общество СК предъявил обвинения приведшему посторонних на завод в Гатчине инженеру 20 окт, 20:09, Общество В Колумбии при крушении военного вертолета погибли четыре человека 20 окт, 20:04, Политика Ultra-прочность: обзор легкого ноутбука для путешествий 20 окт, 19:59, РБК и Lenovo Умер бывший премьер-министр Нидерландов Вим Кок 20 окт, 19:52, Общество Летевший в Исландию лайнер экстренно сел в Канаде из-за трещины на стекле 20 окт, 19:30, Общество В РПЦ признали Константинопольского патриарха раскольником 20 окт, 19:27, Политика В полиции опровергли прохождение Росляковым подготовки по программе МВД 20 окт, 19:14, Общество Ужин за 15 минут: персональный рецепт итальянской кухни 20 окт, 19:00, РБК и Barilla В ЛНР пригрозили сбивать украинскую авиацию у линии соприкосновения 20 окт, 18:57, Политика Денис Черышев получил травму в матче чемпионата Испании 20 окт, 18:44, Спорт
Снег пойдет: эксперты оценили, грозят ли дорогам Новосибирска проблемы
Новосибирск, 18 окт 2017, 10:52
0
Снег пойдет: эксперты оценили, грозят ли дорогам Новосибирска проблемы
Снежная зима 2016 года вскрыла множество проблем, связанных с очисткой улиц от снега. РБК Новосибирск разбирался, что изменилось за год, и готов ли город к предстоящей зиме
Фото: pixabay.com

Как замечает секретарь Авто-Мото Ассоциации, общественник Алексей Носов, ситуация с уборкой дорог далека от совершенства: «В ГИБДД есть сумма штрафов, которые были выставлены мэрии за ненормативное содержание дорог в зимний период — и эта сумма астрономическая». В мае 2017 года глава департамента транспорта мэрии Новосибирска Сергей Райхман, отвечающий в том числе за уборку магистральных улиц, подал заявление на увольнение. Как сообщает источник РБК Новосибирск, одной из причин увольнения была и «снежная» проблема.

В прошлому году эксперты из ОНФ комментировали, что много нарушений в порядке снегоочистки идет из-за некачественной работы подрядчиков: конкурсы по зимнему содержанию улиц выигрываются с ценовым демпингом, а за ошибки подрядных организаций их практически не наказывают. Еще одной из причин «снежных» проблем города глава Жилинспекции Новосибирской области Евгений Пономарев называл незакрытую потребность города в технике и запасных частях для нее, а также отсутствие общего системного подхода к выполнению работ.​

Торги и подрядчики

Координатор регионального проекта ОНФ «Дорожная инспекция. Карта убитых дорог» Александр Стефанов замечает: «Основное проблемное место контрактной системы это принципы отбора поставщиков и возможности по ведению претензионной работы. А именно отбирают тех, кто предложит меньшую цену». По данным анализа результатов конкурсов по зимнему содержанию дорог в Новосибирске по 44-ФЗ демпинг по цене может доходить до 30%. Так, по результатам аукциона, проводимого МКУ «Калининское», с начальной ценой контракта в 8 млн руб., выиграла компания, предложившая 6 млн руб., — снижение цены составило 26%. Такой демпинг, предполагает председатель комиссии по городскому хозяйству Игорь Кудин, приводит к тому, что компания, заполучившая контракт по нерыночной цене, нанимает под него субподрядчиков за еще меньшую цену. При этом снижение стоимости работ достигается за счет однозначного ухудшения качества работ. ​Финансовую ответственность за низкое качество уборки снега подрядчик в большинстве случаев не несет.

Стефанов также отмечает, что при существующей системе не оценивается ни репутация, ни ресурсы компании, наличие техники, штата. «Конкурировать должны равные. А когда фирма-однодневка с капиталом в 10 тыс., выигрывает ценой в конкурсе с крупной компанией, имеющей репутацию и ресурсы — проигрывает в первую очередь государство», — считает он.

Судя по ответу пресс-центра мэрии, никаких проблем в этом поле сами чиновники не находят. Контроль за качеством работ осуществляется силами муниципального казенного учреждения (МКУ) района, в котором эти работы проводятся. По словам Кудина, некие списки «нехороших» подрядчиков существуют. Представители мэрии пояснили, что в прошлом году ни один район в список недобросовестных подрядчиков не вносил. «Недоработки со стороны подрядчика устранялись в течение суток с момента выявления, возникающие проблемы решались в рабочем порядке», — говорится в ответе мэрии.

Фото: nsknews.info

Позицию Стефанова поддерживает и секретарь Авто-Мото Ассоциации, общественник Алексей Носов. По его мнению, районам необходимо четко формулировать контракт и обязательно прописывать в нем штрафные санкции.

Потребность в технике

Мэрия отмечает, что основные проблемы при работе с подрядчиками возникают из-за нехватки погрузочно-разгрузочной техники при выпадении большого количества снег. Главной причиной некачественной очистки дорог от снега мэрия называет бесконтрольно и повсеместно припаркованные автомобили, которые мешают проведению уборок проезжих частей и парковок.

Дефицит уборочной техники в мэрии подтверждают. Например, в ДЭУ-3 по словам главного инженера Николая Анистарова, износ техники составил 80%, а пятая часть техники находится на ремонте. Всего в прошлом году парк уборочной техники составлял 466 единиц. В этом году мэрия возьмет в лизинг на пять лет дополнительно еще 50 машин. Бюджету это обойдется в 400 млн руб. «На наших предприятиях очень высокий износ техники, поэтому по заявкам ДЭУ, мы приняли решение закупки в лизинг специальной техники. Это позволит на восемь процентов обновить автопарк», — отметил мэр Новосибирска Анатолий Локоть. В число новых машин войдет комплексная техника, пылесосы и погрузчики снега.

На сегодняшний день по словам начальника жилищной инспекции Евгения Пономарева со ссылкой на данные рапортов, 98% техники подготовлено к зиме. «Зима покажет степень готовности. И никогда нельзя забывать о том, как сложно организовать работу техники в две смены. Часто просто не хватает людей — опять же проблема системного подхода», — говорит он.

Читать по теме: Интервью: Проблема с уборкой снега в Новосибирске в отсутствии системы

Внимание к условиям

Как замечает Стефанов, за год система не поменялась: новых норм и правил принято не было, критерии оценки и порядок приемки не изменялись. «Фактически районы не имеют возможности избавиться от недобросовестных поставщиков», — подытоживает Стефанов.

Одним из способов воздействия на подрядчика должна стать работа над формированием контрактов, считает Пономарев. «Нужно подходить к формированию контрактов креативно. Например, составлять заказы таким образом, чтобы подрядчик работал в нескольких жилмассивах одновременно. В таком случае однодневка не успеет перетаскивать свой небольшой штаб техники и ее можно будет отстранить».

Позицию Пономарева поддерживает и Носов: «Надо тщательно расписывать суммы, с учетом роста цен, максимально подробным образом прописывать контрольные процедуры, с указанием всех штрафных санкций. В таком случае кто бы ни решил ценник уронить — надолго не задержится».

Как сообщил Игорь Кудин, единого списка «ненадежных» подрядчиков по городу не существует. При этом подобная практика распространена по всей стране. «Сейчас на уровне Минстроя принимается решение о вносе пункта «квалификация или опыт работы» в условия контракта программы «Городская среда». Но в сфере уборки подобное пока не предлагается», — делится он.