План Путина: экономисты — о профитах и рисках для экономики Новосибирска

Президент России Владимир Путин в декабре на заседании Совета по стратегическому развитию в начале декабря задал курс на обеление и структурную перестройку российской экономики и поручил немедленно начать реализацию плана преобразований.

РБК Новосибирск спросил у экономистов и экспертов, как они видят акценты текущей экономической повестки, какие риски могут возникнуть на этом пути и что могут сделать власти региона, чтобы сделать эту стратегию эффективной и нетравматичной для бизнеса.

О чем говорил Владимир Путин

План структурных изменений в российской экономике, рассчитанный до 2030 года, который был объявлен президентом, предусматривает:

• создание современных, хорошо оплачиваемых рабочих мест в высокотехнологичных отраслях, на производствах с высокой добавленной стоимостью, рост доли отраслей с высокой добавленной стоимостью;
• рост потребления товаров российского производства;
• создание условий для выхода экономики России на темпы роста не ниже среднемировых;
• «обеление» российской экономики. развитие прозрачной конкурентной деловой среды. «В связи с повышением НДС нам нужно, чтобы ничего в тень не уходило, чтобы все работало легально и доходы соответствующие в бюджет поступали», — считает Путин.
• кардинальное сокращение нелегальной занятости и усиление контроля за обращением наличных денег.

Мнения экономистов

Владимир Клисторин, главный научный сотрудник Института экономики и организации промышленного производства СО РАН, д.э.н., профессор НГУ:

— Основные идеи объявленного курса своевременны. При росте налоговой нагрузки стимулы к уходу в тень возрастают. Повышение доли высокотехнологичных, более производительных и высокооплачиваемых рабочих мест, безусловно, может способствовать преодолению некоторых негативных тенденций. Но это связано с активизацией инвестиционного процесса.

Считаю, что в нынешних условиях местным властям следует пересмотреть перечень проектов, намеченных к реализации, и активно лоббировать их поддержку в федеральных структурах в условиях быстро меняющейся ситуации.

Ольга Беленькая, руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ «Финам»:

— «Обеление» экономики обычно происходит естественным образом при снижении налоговой нагрузки — в этом случае больше предприятий делают выбор в пользу уплаты налогов «по полной программе» по сравнению с издержками и рисками схем налоговой оптимизации. Когда же рост экономики слабый, а налоговая нагрузка растет, то предприятия, особенно небольшие, могут испытывать искушение попытаться обойти возросшие требования и растущую административную нагрузку на их соблюдение (например, для предприятий на «упрощенке»).

Эдуард Коложвари, руководитель Высшей школы бизнеса НГУЭУ:

— Внимание ФНС к бизнесу гарантировано, это нужно учитывать.Бизнесу необходим учет возрастающих налоговых рисков, работа только «в белую», важно уделить внимание налоговому стратегированию и планированию.

Ждать большого смягчения денежно-кредитной политики в этом году не стоит. Ставки денежного рынка снизятся в ближайшее время несущественно, и если у предпринимателей не выйдет увеличить продажи — придется резать затраты искать механизмы оптимизации и резервы увеличения производительности. Нельзя останавливать инвестпроекты, если есть возможность, нужно получать льготное финансирование ФРП, промышленную ипотеку.

Вадим Гильмундинов, главный научный сотрудник Института экономики и организации промышленного производства СО РАН, завкафедрой экономической теории НГУ, профессор, доктор экономических наук:

— Программа структурной перестройки российской экономики, объявленная президентом, дает Новосибирской области хорошие шансы вернуть себе в полной мере статус промышленного региона. Этому должны способствовать наличие развитой производственной и научно-технологической базы, системы подготовки инженерных кадров, удачное географическое положение, в том числе для выстраивания кооперационных связей с дружественными России государствами.

Региональным властям, полагаю, нужно активнее работать с крупными промышленными предприятиями, формировать вокруг них высокотехнологичные кластеры для малого и среднего бизнеса. Важно дальнейшее развитие транспортно-логистической инфраструктуры и научно-технологических парков и производственных площадок, а также продвижение продукции последних за пределы Новосибирской области. Все это требует от властей системной работы для улучшения привлекательности региона как для производственных предприятий, так и для населения.

Александр Фалеев, доцент кафедры финансового рынка и финансовых институтов НГУЭУ:

— Активная работа кабинета министров при тесном сотрудничестве с Центральным банком уже создали, начиная с 2018 года, все условия для повышения прозрачности бизнеса и сокращения теневых доходов частного сектора. Эффективность внедрения новых административных мер перестройки становится все ниже.

Пришло время для внедрения экономических мер, которые бы послужили ориентиром развития российской экономики. В наше непростое время государство — единственный субъект экономики, который может взять на себя долгосрочные риски.

Денис Борисов, заведующий Центром региональных сравнительных исследований НГУЭУ «Россия-Центральная Азия»:

— Президент задал курс на структурную перестройку российской экономики, и в результате возникает некий замкнутый круг: борьба за очищение управленческой системы вступает в противоречие с необходимостью ускоренного развития.

Вероятно, в 2026 году федеральный центр будет вынужден искать новые управленческие решения для разрыва этого круга. Если долгое время имели место точечные замены ключевых должностных позиций в регионах, то в ближайшей перспективе мы увидим, как начнут заходить целые управленческие команды, прежде всего, в те субъекты, которые по разным причинам не могут обеспечить опережающие средние темпы социально-экономического развития.

Накопившийся в Новосибирской области комплекс социально-экономических вопросов к концу года проявился в символической, но показательной форме: статус культурной столицы 2027 года, формально ожидавшийся в Новосибирске, в итоге достался Челябинску. Это сигнал не столько культурный, сколько политический — вижу в этом индикатор ослабления доверия со стороны федерального центра.

Александр Дегтярев, руководитель АО «ВЭД Агент», член Общественного совета при ФТС РФ:

— Новосибирск в связи с курсом на обеление экономики, скорее всего, будет ускоренно терять крупные торговые рынки, которые долгое время определяли его хозяйственную направленность.

Думаю, что на региональном и муниципальном уровне главное внимание будет уделено обелению зарплат, повышению «белой» части зарплат, сокращению оборота наличных денег. Поэтому ожидаю, что будет увеличено количество комиссий по зарплатам, куда будут приглашать предпринимателей.

У региональных властей немного инструментов, для того чтобы сделать эти процессы менее болезненными. Повышение налоговой нагрузки приведет к сокращению ресурсов у крупного и среднего бизнеса для инвестиций и привлекательности предпринимательства для микро и малого бизнеса.

Различные меры поддержки на региональном уровне не смогут компенсировать падение спроса из-за высокой ключевой ставки ЦБ, повышения налогов и сложной внешнеторговой конъюнктуры, особенно для экспортеров.

Однако экономика Новосибирской области более диверсифицирована и сбалансирована, поэтому нам будет легче пройти этот период. Ожидаю усиление миграции из других городов Сибири в Новосибирск, что дополнительно поддержит экономику региона. Если говорить о конкретных мерах, хорошим решением было бы увеличение и распространение практики инвестиционных вычетов по налогу на прибыль, продолжение поддержки экспорта, развитие программ местной кооперации и закупок продукции местного производства. Но с учетом дефицита регионального бюджета и увеличения заимствований со стороны областного правительства рассчитывать на какие-то серьезные финансовые или налоговые инструменты поддержки в ближайшие несколько лет не стоит.