Перейти к основному контенту

Новейшие практики цифрового обслуживания бизнеса

Обслуживание счета

Снятие в банкоматах

Переводы физлицам

Реклама. ПАО «Промсвязьбанк».
Генеральная лицензия Банка России № 3251.

Новосибирск ,  
0 

В Заксобрании подняли вопрос о проблеме разграничения земель в области

Фото: znso.ru
Фото: znso.ru
Рабочая группа комитета Заксобрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности рассмотрела вопрос использования земель Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена.

На заседании был озвучен отчет Контрольно счетной палаты (КСП) области. Экспертами проведен анализ нормативной базы, а также проанализирована принадлежность земель районов, входящих в Новосибирскую агломерацию.

По данным Росреестра, общая площадь земель Новосибирской области составляет 17,7 млн га. В собственности граждан находится 31% от общей площади. В собственности юридических лиц — менее 1%. В государственной и муниципальной собственности находится 68%. Из них Российской Федерации принадлежит 3 млн га, Новосибирской области — 21,5 тыс. га, муниципалитетам — 130 тыс. га.

Как рассказала аудитор КСП Наталья Козлова, площадь незарегистрированных земель Новосибирской области, в составе которых находятся земли, государственная собственность на которые не разграничена составила в 2018 году — 6,54 млн га, в 2020 году — 6,51 млн га.

«Полных и достоверных сведений о площади земель Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена, не содержится ни у органов государственной власти, ни у органов местного самоуправления, на территории которых находятся такие земельные участки», — сообщила Козлова.

В регионе полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы региональному департаменту имущества и земельных отношений.

Департамент в 2018 году распорядился земельными участками общей площадью 1,6 тыс. га или 2,9% от общей площади земельных участков, находящимися под его контролем и муниципалитетов. В 2019 году это показатель увеличился до 3,9 тыс.га (6,8%).

Выявленные нарушения

В ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия в департаменте аудиторы установили, что до 2020 года не были утверждены административные регламенты предоставления государственных услуг в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Кроме того, департамент не осуществляет полномочия администратора доходов. Департамент в заключаемых договорах аренды и купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не указывал коды бюджетной классификации для оплаты пеней, штрафов, начисленных за нарушение условий заключенных договоров.

Также департаментом допускались случаи неполного отражения в бюджетном учете информации о земельных участках, собственность по которым не разграничена, вовлеченных в хозяйственный оборот.

Так, в 2018 году не были отражены 76 земельных участков, общей стоимостью 65 млн руб. В прошлом году результаты инвентаризации не были отражены отчетной датой, в части 20 земельных участков, общей стоимостью более 7 млн руб. По состоянию на конец прошлого года были отражены шесть земельных участков по стоимости 1 рубль за 1 участок (вместо 1 рубль за 1 квадратный метр, стоимость была занижена на сумму 964,4 тыс. руб.).

В Новосибирской области доходы от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, составляли: в 2018 году — 3,28 млрд руб., в 2019 году — 3,24 млрд руб. Из этих средств, по данным КСП, в бюджет Новосибирска от аренды и продажи земельных участков в 2018 году поступило 2,5 млрд руб., в 2019 году — 2,43 млрд руб.

Доходы от аренды и продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, составляют основную часть в общей сумме доходов местных бюджетов от использования и продажи имущества (до 70%). При этом в общей сумме налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов доходы от аренды и продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, незначительны (менее 10%).

Решение проблемы

По словам руководителя рабочей группы, зампредседателя комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Ирины Диденко, вопрос состоит в разграничении и регистрации земельных участков, и самое главное — максимальном вовлечении этих земель в гражданский оборот с целью сельскохозяйственной обработки, получения доходов бюджета.

«Эта работа довольно сложна и методологически, и с точки зрения законодательства, федерального в первую очередь, а также финансовых и человеческих ресурсов, которые не всегда у субъекта есть. Тем не менее, сегодня мы говорили, что на федеральном уровне президентом такие задачи ставятся», — пояснила парламентарий.

«Чтобы решить этот вопрос требуются финансы для оформления участков и других процедур, связанных с регистрацией. Но проблему нужно решать в любом случае. Земля — это источник дохода бюджета. Также нужно укрепить земельный департамент, потому что на них возложили очень много, они не в состоянии все это сделать», — сказал депутат Заксобрания области Иван Мороз.

Диденко добавила, что данный вопрос остро стоит и в других субъектах РФ. Однако его решение избавит муниципалитеты от многих проблем. Были примеры, когда главы поселений не могут привлекать финансы на тушение пожаров на ближайших к поселению, но не принадлежащих муниципалитету землях, потому что это будет нецелевым расходованием бюджетных средств. Другая проблема — зарастающие бурьяном поля, которые находятся в частной собственности.

Фото: РБК Новосибирск

«Люди получили паи, но ничего на своей земле не делают. Или ситуация: земля стоит, а собственников уже много лет никто не видел. Много примеров, когда люди оставляют в деревне свои дома с приусадебными участками. Страдают соседи, в целом жители деревни. Брошенный, зарастающий травой участок — источник пожарной опасности, — отметила депутат.

Рассматриваемый рабочей группой вопрос находится также в сфере ответственности комитета Заксобрания по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям, поэтому работа предстоит совместная. Также депутаты предложили департаменту имущественных и земельных отношений области к следующим заседаниям рабочей группы подобрать информацию, касающуюся кадастровой оценки земель по всей области.

«Наша задача на сегодня — максимально изучить вопрос с целью принятия затем управленческих решений, предложений в адрес департамента имущества и земельных отношений, в целом правительства области, а может быть, с предложением нормативно-правовых актов выйдем на федеральный уровень, реализуя возможность законодательной инициативы», — заключила Диденко.

По данным КСП, наименьшая доля незарегистрированных земель по отношению к землям, находящимся в государственной и муниципальной собственности зафиксирована в Томской области (6,2%), Республике Хакасия (13,5%), Кемеровской области (24,5%).

Наибольший процент незарегистрированных земель — в Иркутской области (81,2%), Новосибирской области (74,5%) и Алтайском крае (65%).

СберПро Интересное

Упал — поднялся.
Как быстро восстановить бизнес после кибератак

СберПро Интересное

Заряд для автопрома. Как развивается индустрия электромобилей

СберПро Туризм

Притяжение Арктики. Как туристический бренд помогает развивать индустрию путешествий

СберПро АПК

Барометр отрасли: рыболовство и аквакультура

СберПро Транспорт

Эпоха ренессанса.
Что движет российский рынок лизинга

СберПро Главное

Азиатский уклон: новые перспективные пути для экспорта российских технологий

СберПро Главное

Цифровой кодекс:
как будет выглядеть новая концепция регулирования ИКТ

СберПро Промышленность

Как развиваются промышленные кластеры в России и чем они выгодны бизнесу и регионам

СберПро Интересное

Пять глобальных технотрендов в области искусственного интеллекта

СберПро Интересное

Как избежать коммуникативных трудностей в распределённой команде

Авторы

Новейшие практики цифрового обслуживания бизнеса

Обслуживание счета

Снятие в банкоматах

Переводы физлицам

Реклама. ПАО «Промсвязьбанк».
Генеральная лицензия Банка России № 3251.

Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
Курс евро на 18 июня
EUR ЦБ: 95,39 (+0,24)
Инвестиции, 17 июн, 17:48
Курс доллара на 18 июня
USD ЦБ: 89,05 (-0,02)
Инвестиции, 17 июн, 17:48
Все новости Новосибирск
Новый тренер «Спартака» Деян Станкович прилетел в Москву Спорт, 15:14
В Киеве расстреляли казахстанского активиста, критиковавшего Токаева Политика, 15:12
Капитан французов Мбаппе пропустит групповой этап. Что происходит на Евро Спорт, 15:11
Мбаппе не потребуется операция после перелома носа Спорт, 15:02
Российская «дочка» H&M начала процесс ликвидации Бизнес, 14:59
При стрельбе на предприятии в Рязани погибла женщина и пострадал мужчина Общество, 14:55
Армянские гимнастки снялись с Игр БРИКС из-за судьи из Азербайджана Спорт, 14:52
Максимум разделов с выгодой от 9 720 ₽
Оформите подписку РБК Pro со скидкой до 26 июня
Подробнее
СК проверит данные о смерти девочки из-за конфет в Новосибирской области Life, 14:52
В Туле открылся первый роллердром Пресс-релиз, 14:51
В Госдуме одобрили запрет на продажу энергетиков детям Общество, 14:44
Путин прилетел в Якутию. Видео Политика, 14:43
Суд обязал «Вкусно — и точка» выплатить компенсацию клиенту «Макдоналдса» Общество, 14:43
Рублев сенсационно проиграл в первом круге турнира ATP в Германии Спорт, 14:43
МВД объявило в розыск экс-замглавы Минобороны и Генштаба Украины Политика, 14:38