Аудиторы нашли нарушения в охране окружающей среды Новосибирской области
Нарушения в использовании бюджетных средств, невыполнение работ по госконтрактам, неурегулирование вопроса по сбору опасных бытовых отходов — такие выводы сделали аудиторы Контрольно-счетной палаты (КСП) Новосибирской области. Специалисты КСП сделали анализ результативности использования бюджета на реализацию программу «Охрана окружающей среды» за последние три года.
Главными задачами программы являются обеспечение качества окружающей среды, необходимого для благоприятной жизни человека, а также сохранение и восстановление биологического разнообразия Российской Федерации.
В результате анализа установлено, что в 2017 году плановые назначения не исполнены на 27,7 млн руб., в 2018 году на 32,1 млн руб., что на 53,7% обусловлено невыполнением работ по госконтрактам.
В 2018 году не проведена опашка границ двух памятников природы протяженностью 18,3 км. В результате исполнение целевого показателя «Доля обустроенных памятников природы регионального значения» составило 95,6%, что свидетельствует о недостоверности отчетных данных.
Кроме того, а аудиторы нашли нарушения в использовании бюджетных средств и имущества. Так, расходы на тиражирование почти 3 тыс. бумажных экземпляров Красной книги Новосибирской области составили 1,6 млн руб. Эти действия нарушают принцип эффективности использования бюджета, потому что в наличии есть электронная версия книги, размещенная в интернете.
В КСП указали также на то, что чиновники приобрели в2017 году квадрокоптер за 1 млн руб., но использовали его всего 4 раза. Три попытки были безрезультатные.
Вооруженная охрана памятника природы «Озеро Горькое», которые обошлись в 1,8 млн руб., осуществлялась Минприроды в отсутствие принятых обязательств по обеспечению режима особой охраны памятника природы.
Опасные отходы
В 2018 году на предупреждение и снижение негативных последствий, вызванных загрязнением окружающей среды отдельными видами опасных отходов направлено в форме субсидий двум организациям 10,5 млн руб. Возмещены расходы на сбор, транспортирование, обезвреживание отходов, образующихся у населения ламп ртутных (268 тыс.руб.); гальванических элементов питания (1,3 млн руб.) и стеклобоя (9 млн руб.).
В 2019 году средства на решение задачи не выделялись. При этом вопросы организации региональным оператором ООО «Экология Новосибирск» сбора данных видов отходов на момент проверки не урегулированы.
Безопасность гидротехнических сооружений
Аудиторы установили нарушения при использовании бюджетных средств при реализации проекта по строительству берегоукрепительных сооружений Новосибирского водохранилища в районе села Красный Яр Ордынского района. Так, в 2017 году Департамент природных ресурсов направил на проект 3,8 млн руб. Однако софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на разработку проектно-сметной документации предусматривалось только при реконструкции берегоукрепительных сооружений.
Доля гидротехнических сооружений (ГТС), в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений на 2017-2018 годы составило 68,4%. При этом количество потенциально опасных ГТС с неудовлетворительным уровнем безопасности с 2016 выросло в 5 раз и составляет 40 единиц. По мнению КСП, без проведения дополнительных мероприятий во взаимодействии с федеральными органами, невозможно решить проблему значительного износа ГТС.
В КСП отметили, что аудиторы неоднократно поднимали проблему отсутствия бюджетных средств на содержание дамб отсекающих Юдинский плес от озера Чаны. Это влечет риски для безопасного использования имущества, находящегося в собственности Новосибирской области.
Нарушения в рыболовной сфере
На создание условий для развития рыбоводства на территории области выделено 47,1 млн руб. Это более 12% от всех расходов госпрограммы. Однако аудиторы посчитали, что указанные расходы не приводят к повышению уровня экологической безопасности и сохранению природной системы. А значит включать их в программу нельзя.
Кроме того, разница между максимальной и минимальной ценой аналогичного приобретенного рыбопосадочного материала составляет до 60,7% (до 110 тыс. руб за 1 млн.шт.), аналогичного оборудования (ставного невода) более чем в два раза (до 190 тыс.руб. за единицу).
При заключении государственных контрактов на разработку рыбоводно-биологического обоснования для введения в оборот новых водоемов, за счет средств федерального бюджета (630 тыс.руб.) в 2018 году 10 озер были предоставлены в пользование организациям. Однако места передавались пользователям без принципа публичности и открытости.
Для устранения выявленных нарушений Контрольно-счетной палаты Новосибирской области направлено Министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области.
РБК Новосибирск направил запрос в правительство региона с просьбой прокомментировать выявленные аудиторами нарушения.
