Депутаты решили отложить «инновационные задачи» в бюджете области
Депутаты Заксобрания Новосибирской области вынесли на апрельскую сессию поправки в бюджет на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов. В условиях борьбы с COVID-19 парламентарии решили отказаться от «инновационных задач» в пользу «экономики заботы».
Законопроект выполняет три задачи:
- реализация поручений Президента РФ, сформулированных в январе в послании Федеральному Собранию;
- завершение расчетов за поставленное медоборудование для двух региональных проектов сфере здравоохранения;
- включение 896,2 млн руб. остаточных средств дорожного фонда в финансовые итоги 2019 года, как того требует Бюджетный кодекс РФ.
По словам министра финансов области Виталия Голубенко, из-за сокращений доходов, большая часть изменений связана с перераспределением ассигнований, которые незаконтрактованы и при сокращении которых субъекты экономической деятельности не понесут потерь.
Перераспределенные ресурсы позволят обеспечить выполнение поставленных задач и доукомплектовать областной резервный фонд на 566 млн руб. За счет этого фонда финансируются мероприятия по противодействию распространению коронавируса.
«В основном они связаны с приобретением оборудования, развертывания инфекционных коек. Ориентировочно на эти цели из резервного фонда уже выделено около 900 млн руб.», — рассказал Голубенко.
Планируется, что расходы вырастут с 181,7 до 186,3 млрд руб. Доходы вырастут со 176,1 до 181,1 млрд. руб. Дефицит составит 5,1 млрд руб.
Депутат Дмитрий Терешков обратил внимание на несбалансированность бюджета, отметив, что в законопроекте планируется поступление налога на прибыль, НДФЛ, других налогов в полном объеме. «Этого счастья не будет. Можно расходиться только в объемах недовыполнения. В этой ситуации мы рассчитываем либо на помощь федерального бюджета, либо планируем секвестр?», — спросил он.
Голубенко согласился с тем, что достигнуть плановых показатель не удастся. Стресс-оценка недобора доходов показывает сумму 13,5 млрд руб.
«Мы идем с минусом в 6-6,5% к аналогичному показателю прошлого года. Если смотреть апрель, то показатели в два раза ниже, чем в апреле прошлого года», — сказал министр.
Регионально правительство планирует направить федеральным властям заявку по выпадающим доходам. В зависимости от того, каким будет ответ, примут решение в отношении расходов по завершению года.
Подводя итог заседания, спикер Заксобрания Андрей Шимкив назвал изменения в бюджет «корректировками ценностей и приоритетов». «Да, никто не отказывается от инновационных задач экономики, никто не спорит, что для развития экономики важны исследования, изыскания, цифровизация. Но сейчас для страны, для экономики, для нас — важнее поддержка людей. Я бы назвал это экономикой заботы», — сказал Шимкив.
Председатель бюджетного комитета Александр Морозов назвал поправки в бюджет «сложнейший решением» и сравнил принимаемые меры с ситуацией в 2013-2014 годах. «Эти миллиарды, которые выделяются сегодня — здесь и наши областные средства, есть и федеральное участие. Это осознанная необходимость. Вместе с тем мы понимаем, что это делается за счет тех программ, которые были спланированы ранее, и социальных в том числе», — сказал Морозов.
