Андрея Шило обвинили в семейном бизнесе на муниципальной собственности
О ситуации с парковкой у зоопарка, неправомочность передачи которой коммерческой компании подтвердила прокуратура, РБК Новосибирск уже писал. Митрофанов в комментариях указывает: «Договор заключен без проведения конкурса и фактически представляет собой передачу в субаренду муниципального земельного участка, что прямо запрещено статьей 18-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
На запрос РБК Новосибирск в МУП «Новосибирский зоопарк» сообщили, что решения от прокуратуры они на момент предоставления комментария не получали. «После получения решения будут приниматься соответствующие меры», — сообщил директор зоопарка Андрей Шило.
Бизнес и руководство МУП
В начале года были опубликованы сведения, согласно которым 70 новосибирских чиновников являются одновременно предпринимателями, занимаются бизнесом вопреки требованиям закона. В их числе была и фамилия Андрея Шило.
Из ответа исполняющей обязанности начальника департамента правовой и кадровой работы мэрии Л.И. Черных, направленному в адрес Митрофанова, следует, что заявления в налоговый орган о выходе из ООО «Арликом» Шило подал 6 марта этого года, а из ООО «Сиб-нова» Шило вышел 3 марта 2017 года.
Сам Андрей Шило по ситуации с обвинением в нарушении 161 ФЗ, связанному с незаконным предпринимательством госслужащих, пояснил:
«К моменту назначения на должность директора я не являлся собственником учредителем или руководителем иных юридических лиц. Заявление о выходе из состава учредителей ООО «Сиб-Нова» было подано в 2015 году. Согласно законодательству РФ, прекращение членства в организации считается с момента подачи соответствующего заявления»
Данную ситуацию по просьбе корреспондента РБК Новосибирск прокомментировала адвокат Ольга Забалуева. Действительно, момент прекращения участия выходящего участника в ООО — это момент получения обществом заявления о выходе из него.
Обязанность выходящего участника заверять свое заявление нотариально закреплена законом с 1 января 2016 года. До этого времени заявление подавалось в простой письменной форме.
Выходит, что директор компании ООО «Сиб-Нова» Сергей Подгорный и директор ООО «Арликом» Артем Зуев в течение полутора лет не подавали данные для внесения изменений в ЕГРЮЛ. «Директор обязан подать информацию в налоговую в течение 5 дней, — комментирует Забалуева. — За нарушение сроков предоставления данных в ЕГРЮЛ предусмотрена административная ответственность, — штраф 5 тыс. руб.».
При этом в случае, если выходящий из общества участник видит, что изменения в ЕГРЮЛ не появились, он может сам с заявлением, заверенным нотариально, обратиться в налоговую с заявлением о выходе из состава учредителей. Что и было сделано Андреем Шило (как следует из документа, подписанного Л.И Черных из мэрии Новосибирска) в марте 2017 года.
Конкурсы и аукционы
Анализируя состав участников ООО «Зоологика», которому зоопарком было передано право «на организацию и осуществление услуг населению», Митрофанов указывает на факт неоднократного пересечения ряда лиц в числе учредителей и/или директоров компаний, которые выигрывали контракты у зоопарка на определенные товары и услуги.
Так, Радик Маргарян, который является одним из учредителей ООО «Зоологика», являтся покупателем 100% доли в ООО «Далар», единственным участником которого до апреля 2016 являлся Андрей Шило. Маргарян участник ООО «Беркут», которое выиграло контракт у зоопарка на 1,4 млн. руб. До августа прошлого года существовало «Охотничье-туристическое хозяйство «Шиловское», в учредители которого наряду со старшим и младшим Шило и Маргаряном входил еще ряд лиц — Владимир Афонин, Сергей Ионкин. Афонин, указывает Митрофанов, является владельцем ООО «Сельстроймонтаж», это ООО в 2015 году выиграло у зоопарка контрактов на 5 млн. руб.
В состав учредителей вышеупомянутой «Сиб-новы» наряду с Шило входил и Сергей Подгорный, который одновременно владеет и ООО «Стройпарк». Эта компания выиграла тендеры у зоопарка на сумму в 41 млн. руб.
Забалуева сообщила, что формально компании, перечисленные Митрофановым в списке, аффилированными к МУП «Новосибирский зоопарк» не являются. «Можно предположить, что бенефециарами, директорами и учредителями компаний, которые выигрывали конкурсы, вероятно, являются близкие, дружественные к руководству зоопарка люди. Это логично, — если ранее они работали в рамках одной компании, они явно не чужие. Но формально никакого нарушения закона в данной ситуации нет»
Шило поясняет, что коммерческая деятельность ООО «Сиб-Нова» и хозяйства «Шиловское», где некогда учредителями выступали Ростислав и Андрей Шило, фактически не велась, а последнее предприятие было создано «как некоммерческая организация в природоохранных целях для выпуска в естественную среду обитания животных, вынужденно изъятых из природы».
По поводу компаний, которые выигрывают тендеры на поставки товаров и услуг в зоопарк, Шило сообщил: «Все организации, с которыми МУП «Новосибирский зоопарк имени Р. А. Шило» заключает сделки, выигрывают в конкурентных процедурах исключительно за счет предоставления наиболее выгодных для зоопарка условий, — низкие цены, качество и сроки оказания услуг».
