Перейти к основному контенту
Новосибирск ,  
0 

Новосибирцы генерируют мусора меньше нормативов, — почему платим больше

Официальные удельные показатели по фактическому сбору мусора на треть меньше установленных пять лет назад нормативов
Фото: РБК Новосибирск
Фото: РБК Новосибирск

бВ Новосибирской области объем фактически сгенерированного населением мусора на треть ниже нормативов, установленных при исчислении тарифов на вывоз ТКО. В Департаменте по тарифам связали эту разницу с количеством незаконных свалок, эксперт РБК Новосибирск полагает, что в Новосибирской области на размер норматива влияет ситуация с монополизаций рынка.

Житель Новосибирской области за год генерирует 297 кг мусора, это данные расчетов аналитической службы аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza на основе данных Росприроднадзора. При этом приказом регионального департамента по тарифам Новосибирской области от 20.10.2017 № 342-ЖКХ «Об утверждении нормативов накопления ТКО» установлен норматив накопления ТКО и по объему — 2,38 м3/год на человека, и по массе — 392,95 кг/год на человека.

Аналитики использовали статистические данные Росприроднадзора по форме 2-ТП (отходы) о массе образованных ТКО. По этой форме отчитываются мусорные операторы в регионах, осуществляющие вывоз и последующую обработку всех образовавшихся на территории субъекта ТКО. Общая масса ТКО сопоставлялась со среднегодовой численностью постоянного населения регионов по данным Росстата.

Пятую часть всего мусора в стране генерирует Москва и Московская область (19,9%). 

Наименьший объем мусора производят жители республик Тыва, Ингушетия и Бурятия — мене 165 кг в год, а наибольшее — жители Амурской области, республики Адыгея и Чукотского АО — более 560 кг в год.

В целом объем «подушевой» генерации ТКО за год снизился. За 2022 год среднестатистический россиянин оставил после себя 312,6 кг мусора, что на 5,7%, или почти на 20 кг, меньше, чем годом ранее.

Президент FinExpertiza Елена Трубникова связывает сокращение генерации бытового мусора с уменьшением потребления и снижением оборотов розничной торговли. Сейчас потребление восстанавливается и даже растет, продолжает развиваться электронная коммерция и онлайн-доставка, что может привести к увеличению образования мусора, полагает эксперт.

РБК Новосибирск изучил данные по образованным ТКО в регионе за последние три года. Они были стабильно ниже нормативных показателей. Судя по данным, которые есть в статистике Росприроднадзора за 2020-2021 год, фактически на одного жителя области было сгенерировано 223 и 275 кг ТКО в год.

С 1 декабря 2022 придельный тариф составляет 398,8 руб./м3, что составляет с учетом норматива потребления 79,09 рубля с человека в месяц. Таким образом, если предположить, что норматив выше реально образуемого объема ТКО на треть, выходит, что семья из трех человек в год переплачивает за вывоз мусора сумму порядка 900 рублей. Если просуммировать такую «переплату» от всех жителей Новосибирска, получится сумма в 490 млн руб. в год.

По мнению эколога, заместитель исполнительного директора «Арктика Сити» Евгения Книжника, норматив для физических лиц по накоплению ТКО в Новосибирской области действительно выше реального сбора мусора и это следствие сложившейся в регионе практики в этой сфере и существующих в отрасли проблем.

В Новосибирской области, пояснил Книжник, из-за того, что работает один регоператор на всю область, невозможно установить разные тарифы для разных территорий в зависимости от себестоимости вывоза и транспортного плеча.

«Выходит, что затраты на вывоз кубометра мусора из отдаленных населенных пунктов в глубинке области может достигать из-за удаленности 2 тыс. руб./м3. а в городе этот показатель меньше в десять раз — 190 руб./м3, — говорит эксперт. — В Красноярском крае, скажем, работают несколько регоператоров, и тариф для жителей Красноярска и, например, Норильска, отличается, так как разная себестоимость. В Алтайском крае работает шесть регоператоров, у нас — один, что неминуемо приводит к тому, что горожане, по сути, оплачивают вывоз мусора из отдаленных деревень и сел области, что и заложено в структуре тарифа и в нормативе».

По данным внутренней статистики ИП Волкова И.А. и ООО «Айсберг» за 2021 год, крупнейших мусороперевозчиков Новосибирска на тот момент, эти компании обслуживали своими машинами 686 тыс. человек в Новосибирске и Новосибирском районе. Сумма вывезенных отходов составила 173,9 тыс т. Таким образом, образование отходов составило 254 кг/год на человека, что ниже и норматива образования — 392,95 кг/год на чел. и данных Росприроднадзора в 297 кг/год на чел.

«Полмиллиарда рублей — это примерно столько, сколько регоператор перебрасывает из города в районы, — комментирует ситуацию Евгений Книжник. — Снижать сборы в городе нельзя, иначе всё в районах встанет. Я бы сказал, что выход — просить у федералов 12-16 млрд руб. на строительство 16-18 небольших полигонов, тогда плечи транспортировки мусора упадут, и можно будет уменьшать сборы на 500-700 млн руб в год".

Методики и незаконные свалки

В региональном Департаменте по тарифам пояснили, что утвержденные нормативы накопления ТКО определены в соответствии с Правилами, утвержденными правительством и методрекомендациями Минстроя. В целях определения нормативов по методике проводятся замеры отходов каждый сезон в течение 7 дней подряд. Возможность корректировки нормативов без проведения замеров законом не предусмотрена.

«Масса образованных ТКО и масса размещенных на объектах захоронения ТКО не являются величинами тождественно равными в силу наличия на территории Новосибирской области несанкционированных свалок, площадок временного накопления. Сделанный Вами вывод о значительном превышении нормативного значения накопления ТКО на территории Новосибирской над фактическим не учитывает указанных обстоятельств», — сообщила ио руководителя департамента по тарифам Елена Марунченко.

Она добавила, что Минприроды России подготовлен проект постановления о новых правилах определения нормативов накопления, в этой связи реализацию мероприятий по проведению замеров с целью пересмотра действующих нормативов в департаменте считают нецелесообразной.

Новый метод определения норматива накопления ТКО не предполагает замеров — он производится на основании сравнительного анализа с применением значений коэффициентов, утверждаемых правительством РФ. Такой подход позволит устанавливать нормативы оперативно.

Предполагается, что новые правила определения нормативов позволят привести к единообразию расчеты регионов и решить ряд других проблем. Среди них — неточность замеров, которую позволит устранить обязательная фото- и видеофиксация. Длительность установки нормативов будет сокращена благодаря использованию нормативов из справочника — это данные на основе статистического анализа замеров 50 регионов с учетом поправок на численность населения, благосостояние.

Дата утверждения новых нормативов Минприроды РФ не озвучивалась.

«Часть из общего объема ТКО действительно может «выпадать» за счет «черных» и «серых» перевозчиков, которые вывозят ТКО на несанкционированные свалки, а также за счет вывоза ТКО у юрлиц под видом промышленных отходов, — продолжает Книжник. — Оценка этих объемов без данных полигонных весов невозможна. К тому же в последние два года мы видим резкий рост числа несанкционированых свалок, скажем, по данным инициативной группы «Поможем реке Издревая» на май 2023г. в бассейне реки было больше сотни свалок, а в 2019 году их было меньше десяти». Основной причиной роста числа свалок, по мнению Книжника, стала монополизация рынка перевозок ТКО и уменьшения числа компаний, осуществляющие транспортировку отходов. РБК Новосибирск направил запрос регоператору по числу свалок в регионе.

Следите за деловыми новостями РБК Новосибирск в Telegram-канале и в группе ВКонтакте

СберПро Медиа Интересное

Меры государственной поддержки бизнеса: подборка за I квартал 2024 года

СберПро Медиа Финансы

Как новое поколение недропользователей меняет золотодобычу: кейс «Золото Дельмачик»

СберПро Медиа Интересное

Кто такой CSM? И зачем бизнесу менеджер по успеху

СберПро Медиа Туризм

Отдохнуть и полечиться. Какие туристические проекты запускались
в 2023 году в России

СберПро Медиа Интересное

На диджитал-рельсы: как правильно организовать цифровизацию в компании

СберПро Медиа Недвижимость

Барометр отрасли: рынок строительного подряда

СберПро Медиа ТМТ

В каждом смартфоне. 9 трендов в разработке мобильных приложений

СберПро Медиа Лесопромышленный комплекс

Барометр отрасли: лесопромышленный комплекс

СберПро Медиа Интересное

Как российские компании переходят на отечественные АБС-пластики

СберПро Медиа Интересное

Нейросетевой мозг
для кобота. Ключевые тренды российской робототехники

Авторы
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.

  

Лента новостей
Курс евро на 17 апреля
EUR ЦБ: 99,93 (+0,14)
Инвестиции, 16:41
Курс доллара на 17 апреля
USD ЦБ: 94,07 (+0,49)
Инвестиции, 16:41
Все новости Новосибирск
Рублев уступил в четвертом матче подряд без выигранного сета Спорт, 17:47
FT узнала о поиске Raiffeisen сотрудников для подразделения в России Бизнес, 17:45
Почему министр финансов США второй раз за год посетила Китай Pro, 17:44
Кремль назвал главный праздник после отказа пригласить Путина в Нормандию Политика, 17:40
Летевший из Калининграда в Москву самолет аварийно сел в Петербурге Общество, 17:37
Якутский депутат обвинил русский язык в искажении местных топонимов Общество, 17:24
Депутат в Запорожской области выжил после покушения Политика, 17:19
Тайм-менеджмент: как больше успевать
За 5 дней вы пересмотрите свой подход к планированию и научитесь разным инструментам тайм-менеджмента
Подробнее
Молдавский суд одобрил референдум о евроинтеграции страны Политика, 17:14
Морские поставки нефти из России выросли до максимума за 11 месяцев Инвестиции, 16:57
В Финляндии в конце апреля начнутся учения НАТО Политика, 16:57
Конституционный суд Молдавии одобрил идею референдума о вступлении в ЕС Политика, 16:53
В Москве 12-летнего мальчика госпитализировали после посещения джакузи Общество, 16:53
МКБ запустил новый продукт «Простой кредит» Пресс-релиз, 16:51
Аналитики назвали причины возможного роста курса биткоина выше $100 тыс. Крипто, 16:48