Дефицит «социалки» признали основанием отказа в возведении ЖК, — мнения
Седьмой арбитражный апелляционный суд в Томске признал законной позицию прокуратуры Новосибирской области, согласно которой выдача разрешения на строительство многоквартирного дома, если его жильцы не обеспечены местами в школах и детских садах, противоречит требованиям законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
В рамках этого дела мэрия отказала застройщику ООО «Д54 Развитие» в выдаче разрешения на строительство жилого дома в районе Нижней Ельцовке. Не согласившись, компания обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство.
В «Д54 Развитие» РБК Новосибирск рассказали, что в ходе разбирательства исследовался вопрос о загруженности школы в Нижней Ельцовке к моменту ввода в эксплуатацию жилого комплекса в 2027–2028 годах. Суд первой инстанции иск застройщика удовлетворил, в апелляции прокуратура выступала в роли третьей стороны. Глава «Д54 Развитие» Михаил Ковалев считает, что заявления прокуратуры были формальными, без конкретных фактов.
«В рамках заседания суд, исходя из данных Департамента образования за 2022-2023 год, оценивал загруженность школы при односменной работе, а перегруженные школы явно работают в две смены, — говорит Ковалев. — При этом в своем же решении суд ссылается на дефицит мест на момент ввода в эксплуатацию комплекса в 2027 году». По мнению Ковалева, доказательств загруженности школы к моменту ввода в эксплуатацию не представлено. Застройщик намерен обратиться в кассацию.
Как считает старший юрист адвокатского бюро Sollars Евгений Карпов, проблема заключается в толковании норм градостроительного кодекса. «Что следует понимать под несоответствием требованиям или «ограничениями, установленным в соответствии с иным законодательством РФ», неясно», — сказал он.
По словам юриста, суд первой инстанции не усмотрел нарушений или ограничений, достаточных для отказа мэрии. Вышестоящий суд пошел по пути расширительного толкования закона и пришел к выводу, что «заведомая невозможность обеспечения граждан нормативными условиями по соответствующим обязательствам может служить поводом для отказа в выдаче разрешения на строительство».
«Не доводить до абсурда»
РБК Новосибирск узнал позицию экспертов строительной отрасли по этому делу.
Сергей Николаев, независимый аналитик рынка недвижимости, говорит, что в решении этого вопроса важно оценивать в каждом конкретном районе демографическую ситуацию, как нынешнюю, так и перспективную, для этого чиновникам стоит создать специальную цифровую карту города, по которой можно было бы прогнозировать, где будет нехватка мощностей по социальной инфраструктуре, а где избыток с учетом данных по текущей застройке, перспективным участкам под новое жилье, демографических трендов.
Ирина Гущина, бизнес-практик в сфере недвижимости и соучредитель девелоперских проектов, полагает, что такое решение суда в перспективе может повлиять на то, что социальный климат в Новосибирске станет более комфортным. «Вопрос социальной нагрузки на застройщика в Новосибирске раньше не присутствовал в столь жестком регламенте, — говорит Гущина. — В то же время в Москве и Московской области обязательное участие компаний в строительстве инфраструктуры предусмотрено давно, и в том числе благодаря этому город активно и планомерно развивается».
Максим Федорченко, координатор Национального объединения строителей в Сибирском федеральном округе уверен, что главное в такой истории не доводить до абсурда. «Это может привести к параличу строительства: безусловно, новые микрорайоны должны обеспечиваться социальными объектами, но надо понимать, что нигде в мире нет такой практики, когда, например, в чистом поле сначала строят школы и детские сады, а потом уже жилые дома. К тому же, строительством соцобъектов должны заниматься муниципальные власти, это их обязательства. Если строить школы за счет застройщиков, то стоимость жилья вырастет» — отмечает эксперт.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
