Статус навоза не определила почти четверть сельхозпроизводителей региона

Фото: Владимир Астапкович / РИА Новости

До конца года аграрии должны были подать уведомления в Россельхоз об отнесении навоза к отходам или ППЖ: закон вступил в силу в 2023 году. РБК Новосибирск изучил итоги и сложности первого года работы в новом правовом поле.

В Новосибирской области в 2023 году было подано 453 уведомления об отнесении навоза к продуктам побочного животноводства (ППЖ). Такие уведомления подали 77% всех новосибирских сельхозпроизводителей. Об этом рассказала начальник отдела государственного ветеринарного надзора и лабораторного контроля Управления Россельхознадзора по Новосибирской и Томской областям Надежда Никулина. Как уточнили РБК Новосибирск в пресс-службе ведомства, 31 декабря 2023 года была окончательной датой для подачи аграриями аналогичных уведомлений на 2024 год.

Еще одним узким моментом остается требование обязательных площадок для складирования и переработки ППЖ. И если большинство крупных производителей в регионе такие площадки имеют, то для средних и мелких хозяйств, главным образом при разведении КРС, реализация его вызывает серьезные экономические опасения.

На текущий момент необходимо построить 727 бетонных специализированных площадок — навозохранилищ площадью 698 тыс. кв. м и мощностью хранения и переработки 3,1 млн. тонн в год (в том числе 384 навозохранилищ — для сельскохозяйственных организаций и 343 — для КФХ и ИП). Стоимость одного навозохранилища для сельскохозяйственного предприятия с поголовьем коров в 500 голов оценивается в 50 млн руб., всех навозохранилищ — 14 млрд руб. По оценкам областного Минсельхоза, цифра является колоссальной.

Законодательство предусматривает, что все сельхозтоваропроизводители должны иметь специализированные площадки для переработки навоза с основанием из монолитного бетона, герметично сваренного пленочного покрытия или в виде глиняной подушки толщиной не менее 20 см.

При этом, по словам начальника отдела развития животноводства и племенных ресурсов Минсельхоза Новосибирской области Дениса Гамзы, последний вариант, хоть и является наиболее экономичным, мало применим для региона из-за большого количества осадков и нестабильной паводковой ситуации.

Фото: Алексей Коваленок / РБК Новосибирск

«Большинство сельскохозяйственных предприятий и КФХ, занимающиеся разведением крупного рогатого скота, применяют подстилочный материал растительного происхождения, который в дальнейшем является составной частью ППЖ, в связи с чем эксплуатация глиняной площадки с герметичным пленочным покрытием невозможна по причине механического повреждения изолирующего слоя. Кроме того, в условиях Западной Сибири с учетом природно-климатических особенностей данный побочный продукт технологически не может размещаться на глиняных площадках во время дождливой осени и периода весенней распутицы. Поэтому нам остается рассмотреть возможность строительства специализированных бетонных площадок и лагун», — пояснял Гамза в ходе агрофорума.

Эксперты считают, что у сибирских фермеров есть только два варианта — вкладывать миллионы в строительство спецплощадок, либо столкнуться с риском ощутимых штрафов.

По данным областного Минсельхоза, в регионе животноводством занимаются 539 сельхозтоваропроизводителей, из них 275 — молочным скотоводством, 264 — мясным скотоводством, 35 — свиноводством, 71 — овцеводством, семь — птицеводством. Основной объем производства мяса приходится на крупные компании. На середину ноября текущего года, уведомления о готовности работать с ППЖ подали 168 организаций и 215 КФХ — это 77% от общего числа субъектов, подпадающих под действие нового закона. Остальные 23% организаций с нового года могут получить немалый штраф.

При этом приостановка деятельности для животноводческого предприятия может стать критической. «Что значит приостановить деятельность — это значит отправить скот на мясокомбинат», — сказал Гамза.

Также, если предприятие признают виновным, то ему может грозить штраф на нанесение вреда окружающей среде. «Но самое главное, что ущерб окружающей среде считается по специализированной методике — там штрафы несоизмеримы со стоимостью всех животных фермы», — отметил Гамза.

В марте прошлого года областной Минсельхоз направлял обращение с предложением установить переходный период для сельхозтоваропроизводителей на пять лет по строительству таких площадок. «Однако ответ был таков, что закон вступил в силу, и требует его неукоснительного выполнения», — рассказал Гамза.

По его словам, согласно данным на ноябрь 2023 года, только 25 предприятий приступили к разработке проектно-сметной документации на строительство площадок. Остальным в максимально возможные короткие сроки еще только предстоит начать заниматься документацией. «Не нужно строить сразу объект большой мощности, разделите на три-четыре этапа, чтобы контролирующие органы при плановых проверках могли отметить положительные результаты предприятия в реализации данного закона», — сказал чиновник.

Помимо этого, в прошлом году министерство обратилось в Заксобрание региона с предложением выделять гранты на строительство навозохранилищ сельхозпредприятиям. Предполагается, что компенсировать будут 50% от стоимости проекта. Тогда глава аграрного комитета парламента Денис Субботин заявлял, что депутаты возьмут вопрос в проработку, так как «область должна быть готова помогать аграриям».

Также в 2023 году Новосибирская область приступила к реализации мероприятий отраслевой «Дорожной карты применения вторичных ресурсов в сфере сельского хозяйства на 2022-2030 годы». В рамках мероприятий были определены лучшие пилотные проекты для тиражирования опыта на область.

Среди лучших практик региона в скотоводстве у «Толмачевское», КФХ «Русское поле», племзавода «Ирмень». В птицеводстве — предприятие «Ново-Барышевское», а в свиноводстве — Кудряшовский свинокомплекс Сибагро.

«Обращение с ППЖ на нашем производстве во многом совпадает с государственным видением этого вопроса: навоз перерабатывается в органические удобрения, которые обогащают поля, где мы выращиваем зерно, производим из зерна корма и получаем стабильные привесы в животноводстве, а навоз вновь удобряет землю. При этом можно четко проследить зависимость урожайности от доли внесения органических удобрений: на участках, где они применяются урожайность выше на 15-20%. А за счет эффективного планирования севооборота излишнее накопление веществ в почве не происходит», — рассуждает директор департамента производственного контроля «Сибагро» Андрей Андрианов.

Фото: Виталий Головань

Он отмечает, что компания «Сибагро» уже много лет успешно применяет замкнутый цикл в производстве — отходы выдерживаются в специально оборудованных лагунах и площадках с последующим запахиванием твердой фракции и безвоздушным внесением в почву жидкой на глубину 40 см.

«Технологиям обращения с ППЖ на предприятии уделяется особое внимание. Они постоянно совершенствуются и на это направляются существенные средства — инвестиции в переработку и безопасное экологичное внесение в этом году составят 260 млн рублей. В первую очередь это мероприятия по реконструкции и строительству лагун, увеличению площади внесения до 16 км за счет приобретения новых бустерных станций и шланговых систем», — поясняет директор Кудряшовского свинокомплекса «Сибагро» Галина Иртуганова, — на предприятии налажен строгий учет и контроль за объемом ППЖ на всех этапах — от сепарации и до внесения, для чего используются цифровые датчики и камеры видео-фиксации.

Глава Чикской птицефабрики Андрей Биль в разговоре с РБК Новосибирск рассказал, что на предприятии технология переработки помета является отработанной. «Сейчас у нас принимается инвестпроект по реорганизации всей птицефабрики. В том числе туда входит строительство пометохранилищ. Будет две площадки — на 30 тыс. тонн и на 100 тыс. тонн хранения», — сказал Биль.

По его словам, есть запрос от фермеров на органические удобрения. «Мы взаимодействуем с хозяйствами и видим востребованность нашего продукта, хотя никто уже давно не использует органику. Если говорить о специальных площадках для хранения — то изыскать средства реально, вопрос грантов прорабатывается в региональном парламенте, есть программа льготного кредитования. Закон может быть в чем-то несовершенен, но закон есть закон и его необходимо исполнять», — считает Биль.

Как рассказала РБК Новосибирск руководитель управления GR&ESG ГК «ЭкоНива» Любовь Аксенова, после принятия нового закона были поданы уведомления по всем своим хозяйствам о переводе в статус ППЖ, в том числе по предприятиям «Сибирской Нивы», входящих в состав группы.

«Единственное, что с точки зрения обязательных требований, изменило статус ППЖ — это отсутствие необходимости для компаний получать лицензию на обращение с отходами. Все остальные требования к обращению с навозом остались прежними, однако теперь в рамках нового законодательства они систематизированы. «Сибирская Нива» как прежде исполняла, так и сейчас в полном объеме продолжает исполнять требования законодательства в отношении обращения с ППЖ. Это касается и требований к хранению, и требований к внесению на поля», — сказала Аксенова.

В первом квартале 2024 году в регионе планируется завершить пусконаладочные работы на заводе по производству органических удобрений с помощью переработки помета с применением вихревых технологий, рассказали РБК Новосибирск в пресс-службе BioAgroTech. Как ранее сообщал министр науки и инновационной политики Новосибирской области Вадим Васильев, разрабатывало конструкторскую документацию «БиоИстЭн» , а производственную площадку производственного помещения для монтажа оборудования подготовила «Новосибирская птицефабрика». Как уточнили в BioAgroTech, планируемая производительность будет составлять 40-50 т клеточного помета в сутки. Инвестиции оцениваются примерно в 12 млн руб.

Следите за деловыми новостями РБК Новосибирск в Telegram-канале и в группе ВКонтакте