Налоговая открывает долговой центр в Новосибирске: что это значит

Наталья Шелехова (Фото: Пресс-служба УФНС по НСО)

Начальник отдела урегулирования задолженности УФНС России по Новосибирской области Наталья Шелехова — о задачах подразделения, ситуации с задолженностью по налогам в регионе и алгоритмах работы с должниками.

— Зачем Новосибирску Долговой центр?

— Его основная задача — повышение эффективности взыскания налоговой задолженности. Для этого планируется использовать стратегию управления долгом, направленную на предупреждение образования долга, побуждение налогоплательщиков к его самостоятельному погашению.

— Как будет работать этот центр?

— Его алгоритмы работы основаны на сборе всей доступной информации о должнике и его финансово-хозяйственной деятельности, анализе этой информации и использованию индивидуального проектно-правового подхода к должнику с учетом модели его поведения.

Ставка делается на выявление скрытых должником источников взыскания, за счет которых будет погашена задолженность. Мы будем проводить работу по оспариванию сделок, по отчуждению имущества должника, собирать досье для привлечения виновных в сокрытии имущества должностных лиц налогоплательщика к уголовной ответственности.

Фото: Пресс-служба УФНС по НСО

— Как в регионе развивается ситуация с задолженностью?

— На протяжении семи последних лет, начиная с 2014 года, в Новосибирской области устойчивая тенденция к снижению размера совокупной задолженности. Исключение составляет 2017 год, когда налоговую наделили полномочиями по администрированию страховых взносов. От фондов мы приняли соответствующую задолженность.

По итогам 2020 года, несмотря на пандемию, налоговым органам удалось не допустить ежегодного прироста задолженности по имущественным налогам физлиц, а, напротив, снизить ее на 88 млн руб. В целом за последние 4 года задолженность физических лиц снижена в 1,6 раз.

— Как выглядит размер задолженности по итогам первого полугодия?

— В первом полугодии произошел ожидаемый прирост совокупной задолженности на 850 млн руб. Ее размер составил 26,2 млрд руб.

Основная причина увеличения задолженности — ежегодный периодический рост долгов по страховым взносам, это 61% общей суммы прироста, из них большая часть — фиксированные взносы, чаще такие долги копятся у недействующих предпринимателей.

Эта ситуация с ежегодным приростом задолженности по фиксированным страховым взносам должна стабилизироваться к следующему году. Причина в том, что с сентября прошлого года налоговая получила право исключать недействующих ИП из ЕГРИП. К следующему году в нем должны остаться только действующие.

Налоговыми органами региона с сентября 2020 года до начала июля удалось снизить количество таких плательщиков на 13,6 тыс. Инспекторы выезжают по адресу места жительства должников; направляют письма им и в адрес работодателей. Выявляются ситуации, на которые влияет наличие долга: лицензии, участие в тендерах, торгах и проводится работа с ведомствами. Все эти меры позволяют минимизировать прирост: он у нас по итогам прошлого года — 0,3%, при среднем показателе по Сибири в 11,4%.

— Какие в целом по региону результаты работы по урегулированию задолженности?

— По результатам применения традиционных мер принудительного взыскания в этом году поступило 10,3 млрд руб., при этом в аналогичном периоде прошлого года бюджет пополнился лишь на 5,6 млрд рублей. Но нужно учитывать, что прошлый год был особенным в плане администрирования налогов и взыскания задолженности, на это стоит делать поправку.

Эффективность погашения задолженности с начала года на всех стадиях составила 72,4%, что на 13 процентных пунктов выше значения соответствующего периода прошлого года (59,4%).

— Расскажите более подробно об альтернативных мерах взыскания и мерах по обеспечению поступлений в бюджет.

— В первом полугодии получена 81 санкция прокурора на проведение ареста имущества плательщиков на сумму порядка 315 млн руб. Рост по числу санкций — в два с половиной раза, по сумме — почти вдвое. После постановлений об аресте в соответствии со ст. 77 НК РФ должники внесли 76,8 млн. руб., это в полтора раза больше прошлого года. Наше управление по числу санкций — входит в пятнадцать лидеров по России.

За первое полугодие вынесено 76 решений о принятии обеспечительных мер на сумму 2,3 млрд руб. по неоплаченным решениям по налоговым проверкам. С апреля прошлого года налоговая обретает залоговые права на принятое в обеспечение имущество с преимущественным правом погашения долга перед другими кредиторами. С начала действия нормы залог в пользу налогового органа возник по 241 объектам на сумму 414 млн. руб.

Теперь налоговая может взыскивать долги за счет дебиторской задолженности должников. Всего на текущий момент обеспечено дополнительное поступление в бюджет в 1,8 млрд руб., Новосибирская область по этому показателю уже больше трех лет входит в пятерку лучших регионов страны. За первые шесть месяцев обращено взыскание на дебиторскую задолженность 72 компаний, в бюджет поступило 220,7 млн рублей.

За счет механизма обращения взыскания на арендную плату в бюджет за полгода поступило 10,7 млн рублей. Скоро начнется обращение взыскания на право получения лизинговых платежей, платежей по договорам займа.

— Как строится взаимодействие налоговой службы с правоохранительными органами?

— Налоговые органы Новосибирской области кардинально изменили организацию работы с правоохранительными органами в части подготовки и направления материалов по признакам состава преступления по ст. 199.2 УК РФ.

Если налоговая собирает доказательства сокрытия имущества, МВД проводит по каждому случаю предварительные оперативно-розыскные мероприятия. Мы подписали соглашение об этом и результаты уже есть.

В первом полугодии мы направили в новосибирский Следком 25 сообщений на сумму 489,7 млн рублей, возбуждено 7 уголовных дел, а в бюджет поступило более 169,5 млн рублей. Подобное соглашение есть и с МВД Кемеровской области, потому что в наш регион часто мигрируют компании из Кузбасса. Туда мы направили 11 сообщений.

В последние годы арсенал инструментов налогового ведомства по работе с долгами по налоговым отчислениям в бюджет значительно расширен. Все перечисленные направления работы будут сосредоточены в Долговом центре. Уверена, что эта структура укрепит у налогоплательщиков понимание неотвратимости уплаты долга и положительно скажется на их платежной дисциплине.