Областной закон о контроле над госсобственностью приняли в Новосибирске
Законопроект — один из наиболее значимых из принятых областным парламентом в текущем году. Важность, значимость проекта отмечается и депутатами, и министрами, и врио губернатора. Депутат Владимир Карпов даже назвал его «законом десятилетия»
О чем закон
Речь в законопроекте идет о создании новой системы распоряжения и управления госсобственностью региона. Он позволяет иметь полное представление о том, что имеется в распоряжении региона, как это используется сегодня, а главное — анализировать и высказывать предложения для более рачительного управления. Это, по мнению законодателей, и есть эффективность использования госсобственности.
Весной спикер Закосбрания Андрей Шимкив комментировал цель проекта так: «Все, что касается бюджетных гарантий, должно проходить через Заксобрание. В обязанности депутатского корпуса всегда входил контроль над расходованием бюджетных средств. Поэтому мы и хотим, чтобы соглашения о заключении государственно-частного партнерства в обязательном порядке проходили через Законодательное собрание».
Законопроект состоит из семи глав, в которых определены цели и задачи управления и распоряжения госсобственностью, полномочия госвласти. В законе предусматривается усиление депутатского контроля за региональным имуществом, его продажей, сдачей в аренду, заключением концессионных соглашений.
Документом предусмотрена разработка и принятие Концепции управления и распоряжения госсобственностью Новосибирской области на трех- и шестилетний период и представление ее в Заксобрание. Кроме того, предусмотрено ежегодное предоставление правительством отчета об управлении и распоряжении госсобственностью региона.
Именно концессионные соглашения, чреватые для области возможными дополнительными тратами, стали толчком к разработке закона. В случае с четвертым мостом депутаты успели вмешаться, указали на нарушения и недочеты, соглашение было исправлено, и регион сэкономил порядка сорока миллиардов бюджетных средств.
«Законопроектом закладывается системный и целостный подход к управлению государственной собственностью: от целей процесса эффективного использования средств и имущества, заканчивая четким механизмом контроля», — уверена зампредседателя комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Ирина Диденко, один из разработчиков законопроекта.
Закон как инструкция
Над законом начали работать еще в конце прошлого года. «Работа проделана очень большая, тщательная, и по объему документов, и по детальности проработки процедур», — отметил врио губернатора региона Андрей Травников.
При разработке законопроекта между первым и вторым чтением было проведено 18 заседаний рабочих групп, депутаты Заксобрания региона проводили ряд совещаний с правительством области, представителями прокуратуры и Контрольно-счетной палаты, результатом чего стало более 30 поправок в проект от представителей КСП, депутатского корпуса, правительства региона. «Рабочей группой был проанализирован опыт Ульяновской, Томской, Челябинской и Смоленской областей, Пермского и Красноярского краев», — рассказал председатель бюджетного комитета Заксобрания Александр Морозов.
«Закон получился объемным, это подробная инструкция по применению: смотришь и видишь, что делать с тем или иным объектом в будущем, — добавил Морозов. — Раньше много чего, на наш взгляд, было не совсем корректно в управлении собственностью в Новосибирской области. Этот документ позволяет эту корректность выстроить, это стопроцентно рабочий документ, который позволяет рачительно относиться к собственности нашего региона. Подробность, принципиальность и объективность заложены в основу законопроекта».
«Всё будет открыто, согласовано через сессию, и я думаю, что ни у кого не будет возникать каких-то вопросов, — уверен глава регионального парламента Андрей Шимкив. — Все подводные камни мы будем убирать до подписания концессионных соглашений. Мы сумели это совместно с правительством упорядочить, все сделать, привести в нормальное русло. Думаю, все конфликты, которые были, они этим законом уходят в прошлое. И все будет согласовано и с общественностью и с депутатами».
Врио губернатора Андрей Травников выразил уверенность, что законодательство по использованию госсобственности необходимо совершенствовать во многих регионах страны. «Новосибирская область — в числе новаторов, я не слышал, чтобы в других регионах концессионные соглашения обсуждались и согласовывались на сессиях Заксобрания, — сообщил Травников. — Считаю, что это одно из важнейших решений, потому что оно позволяет защитить как интересы региона, бюджета, так и интересы партнеров по различным проектам ГЧП, которые в будущем, безусловно, в Новосибирской области будут появляться».
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
