Депутаты предложили завершить концессии в Новосибирске за бюджетный счет
Депутаты Заксобрания Новосибирской области создадут рабочую группу, куда войдут представители профильных комитетов, для решения вопроса о достройке концессионных объектов в Новосибирске — школ и поликлиник. Соответствующее решение парламентарии приняли в ходе внеочередной сессии в четверг, 28 ноября. Депутаты настаивают, что текущие объекты необходимо достраивать за счет бюджетных средств, такое решение комитеты принимали и ранее.
Первым вопрос о концессиях поднял парламентарий Вячеслав Илюхин. Он внес предложение обратиться в Госдуму РФ с просьбой внести в план проверок СП РФ концессионные объекты в Новосибирске. «Цитирую слова спикера Госдумы Вячеслава Володина: школы, которые строятся в рамках концессий дороже в два-три, чем школы, которые строятся по программам с привлечением бюджетного финансирования. (...) Мы уже об этом говорили, тогда нас в чем только не обвиняли: что мы не компетентны, что против развития. Однако моста до сих пор нет, ни одна ГЧП-поликлиника не приняла ни одного пациента, а школы неправильно построили — приходится разбирать фундамент», — сказал Илюхин.
В ответ спикер Заксобрания региона Андрей Шимкив предложил вопрос в повестку сегодняшней сессии не вносить, а сначала рассмотреть на комитетах. «Все материалы у нас для этого есть. Вопрос актуальный, живой», — сказал Шимкив.
Депутат Владимир Агеенко поддержал предложение. По его словам, в рабочую группу необходимо войти представителям бюджетного, строительного и социального комитетов. «Два года назад по этому поводу мы проводили совместное заседание двух комитетов Заксобрания. Напомню, какие были рекомендации: мы предлагали достраивать объекты, которые уже начаты, остальные выводить из концессий и достраивать за счет бюджета. Предлагаю еще раз провести такое совещание, еще раз разобраться, что и как», — сказал Агеенко.
Ранее вице-спикер Заксобрания Ирина Диденко в ходе сессии в апреле этого года говорила, что сегодняшние концессионные соглашения по строительству поликлиник и школ «немного зашли в тупик». «Мы предложили изменения, с учетом существующих соглашений и дополнительных договоренностей с частным партнером, чтобы не дать возможность воспользоваться этой ситуацией и выйти со штрафными санкциями для области. У меня предложение, к следующим июньским изменениям сделать пошаговый план, будь это заключение или расторжение концессии, который будет включать в себя график создания объектов и расписанное финансирование», — говорила тогда вице-спикер парламента.
Как пояснил губернатор Новосибирской области Андрей Травников, два года назад, когда ставка ЦБ РФ поднялась до 18%, и выросла стоимость заемных денег, было принято решение остановить реализацию некоторых ГЧП-проектов. По его словам, сейчас «ситуация еще хуже». «Наверное, соглашусь с тем предложением, которое прозвучало, что разумнее сегодня было бы за бюджетный счет строить. По крайней мере, на тот период, пока ситуация в экономике не вернется к нормальному состоянию. Вот этот предмет, наверное, требует сегодня детального рассмотрения, выработки совместного консолидированного решения», — подытожил глава региона.
О «школьной» концессии
Концессионное соглашение между Министерством образования Новосибирской области и ООО «Пятая концессионная компания «Просвещение» (сегодня — ООО «Школа на Николая Сотникова») заключили в декабре 2021 года. Согласно условиям, в Новосибирске должны были построить шесть школ на 5,77 тыс. учеников. Стоимость возведения всех объектов в Минобре оценивали в 11,4 млрд руб.
Строительство школ планировалось завершить в конце 2023 года. Одной из причин задержки работ в Минобре назвали выявленные Инспекцией госстройнадзора Новосибирской области нарушения при строительстве фундамента двух школ.
В ноябре в ходе встречи с журналистами начальник отдела областной прокуратуры по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Инна Чумакова заявила, что компании, занимающиеся строительством, не смогут завершить работы.
Семь поликлиник
ГЧП между министерством здравоохранения Новосибирской области и ООО «Седьмая концессионная компания» (входит в ГК «ВИС») предполагает строительство семи поликлиник в Новосибирске. Все объекты планировалось ввести в эксплуатацию в 2022 году, а уже в 2023-м — они должны были начать принимать пациентов.
Первоначальная стоимость строительства составляла 6,5 млрд руб. Впоследствии она выросла до 19,5 млрд руб.
19 июня мэрия Новосибирска выдала разрешение на продление сроков строительства двух поликлиник: одной — до 31 декабря 2025 года; второй — до 28 февраля следующего года. В августе муниципалитет продлил срок строительства еще одной поликлиники до января 2026 года.
В пресс-службе группы компаний «ВИС» в середине октября этого года сообщали, что ввод четырех из семи поликлиник запланирован на 2025 год. В качестве причин задержки сроков возведения в пресс-службе «ВИС» назвали пандемию коронавируса, рост цен на строительные материалы, санкционные ограничения на поставку оборудования в Россию. Сдвиг сроков окончания строительства по отдельным объектам также обусловлен невыполнением муниципальными предприятиями своих обязательств по их подключению к городским сетям.
Следите за деловыми новостями РБК Новосибирск в Telegram-канале и в группе ВКонтакте