В новосибирской налоговой рассказали о мерах борьбы с серыми зарплатами

Фото: РБК Новосибирск

В результате проделанной работы по легализации зарплаты общая сумма дополнительных поступлений в бюджет и внебюджетные фонды в 2025 году составила 1,5 млрд руб., рассказали в пресс-службе регионального Управления Федеральной налоговой службы. Рост доначислений за год составил 38%.

В Новосибирской области работа по противодействию нелегальной занятости ведется в рамках межведомственной комиссии Новосибирской области, председателем которой является вице-губернатор Константин Хальзов.

С IV квартала 2024 года в ФНС России формируется база данных о налогоплательщиках, имеющих признаки нелегальной занятости и сокрытия доходов населения, а также о работодателях, выплачивающих заработную плату ниже МРОТ. Эту базу, кроме налоговиков, использует региональный Минтруд и региональная Госинспекция труда.

За истекший период 2025 года налоговики выявили 1008 организаций и индивидуальных предпринимателей, выплачивающих зарплату ниже МРОТ, который с начала 2025 года установлен на уровне 22,44 тыс. руб.

Для пояснения ситуации, связанной с оплатой труда ниже МРОТ и среднеотраслевого уровня, работодатели приглашаются в налоговые органы, а также на ежемесячные рабочие группы при администрациях районов. В отдельных случаях объективными причинами выплаты зарплаты ниже МРОТ является неполная занятость работников, добавили в пресс-службе ведомства.

В результате работы по легализации зарплат общая сумма дополнительных поступлений в бюджет и внебюджетные фонды в 2025 году составила 1,5 млрд рублей. Работа проведена в отношении 6,5 тыс. работодателей. Большая часть поступлений в бюджет обеспечена устранением налогового разрыва по НДФЛ (доначислено 1,25 млрд. руб).

В ходе камеральных и выездных проверок новосибирской налоговой начислено 126 млн руб., в рамках работы по снижению неформальной занятости начислено 154 млн руб.и заключено 3 тыс. трудовых договоров.

Налоговые органы вносят в реестр и передают в межведомственные комиссии сведения о работодателях, которые начислили выплаты ниже МРОТ не менее чем 10 физлицам в случаях, когда доля таких физлиц превышает 10% от общего числа работников, фактах (признаках) нелегальной занятости с указанием сведений о работодателях по результатам налоговых проверок; работодателях, у которых среднемесячная зарплата более чем на 35% отклоняется от среднемесячного размера оплаты труда в регионе по соответствующему ОКВЭД.

После введения в активное использование статуса самозанятого (их в Новосибирской области зарегистрировано более 390 тыс.) межведомственная комиссия рекомендует рабочим группам в администрациях районов обращать повышенное внимание на статус работников, применяющих статус самозанятых, для выявления фактов подмены трудовых отношений гражданско-правовыми.

В число высокорисковых в части распространения нелегальной занятости в Новосибирской области межведомственная комиссия относит следующие сферы деятельности:

• розничная торговля;
• строительство;
• транспортировка и хранение;
• деятельность гостиниц;
• предприятия общественного питания;
• охранные службы;
• клининговая деятельность;
• деятельность по привлечению сезонных работников в организации сельского хозяйства и сферы ЖКХ.

Еще одним из характерных критериев наличия нелегальной занятости указана деятельность физлиц на объектах логистической инфраструктуры посреднической цифровой платформы.

20 ноября 2025 года Госдума приняла закон, который лишает большинство субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) права применять пониженный тариф страховых взносов в размере 15%.

Изменения вступят в силу с 1 января 2026 года. Льготу сохранят только те страхователи, чей основной вид деятельности войдет в специальный перечень, который утвердит правительство РФ.

Экономисты указали на риск роста серых зарплат у малого бизнеса из-за страховых взносов, так считают авторы совместного исследования центра «Аналитика. Бизнес. Право» и экспертов Торгово-промышленной палаты, которое цитировал Forbes.

«Подавляющее большинство субъектов МСП столкнется с двукратным ростом нагрузки на ФОТ с 2026 года», — сказала руководитель исследовательского центра «Аналитика. Бизнес. Право», доцент ГАУГН (при РАН) Венера Шайдуллина. Доля неофициальных (серых) зарплат в фонде оплаты труда МСП при повышении страховых взносов в оптимистичном сценарии увеличится с текущих 30–40% на 5 п. п., в умеренном — на 10 п. п., в жестком — на 20 п. п. Особенно, по мнению аналитиков, подвержен риску ухода в тень бизнес с низкой маржой, который в первую очередь будет стремиться минимизировать официальные доходы сотрудников.

Управляющий партнера АБ «Гребнева и партнёры» Ирина Гребнева полагает, что в связи со значительным ростом налоговой нагрузки, который вызван отменой ковидной льготы по соцналогу, многие предприниматели действительно будут думать о переходе на серые схемы.

«Сейчас борьба с нелегальной занятостью выходит на государственный уровень, и у фискальных органов есть большое число инструментов и рычагов, чтобы успешно и болезненно для бизнеса попытки ухода в тень пресекать, — комментирует ситуацию Гребнева. — Сейчас попытки зарплатной «оптимизации» обходятся бизнесу все дороже, и с учетом системности, с которой ФНС подходит к вопросу, широкое использование серых схем вскоре станет почти невозможным»

В мае Правительство России утвердило план противодействия нелегальной занятости на ближайшие три года.

Власти будут проводить ежеквартальный мониторинг выявления нелегальной занятости — он предполагает актуализацию сведений по фактам такой занятости, определение географических и отраслевых границ ее распространения, анализ состава и признаков выявленных административных правонарушений.

В срок до 1 июля 2025 года Минтруд провел оценку потенциальной численности нелегально занятых граждан в разрезе регионов. На ее основе был составлен «рейтинг регионов по достижению целевого показателя по выводу из нелегальной занятости», который впоследствии будет ежегодно обновляться.

Отдельный трек будет посвящен недопущению подмены трудовых отношений гражданско-правовыми: до 1 ноября 2025 года Минтруд с заинтересованными ведомствами должен проанализировать существующую практику по таким нарушениям и подготовить предложения по тому, как их предотвратить.

Полномочия межведомственных комиссий по выявлению теневой занятости усиливаются, прорабатывается вопрос наделения комиссии полномочиями по вынесению решения о включении в реестр работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости.

К 1 ноября в Правительство должен был быть предоставлен доклад о целесообразности введения административной ответственности за неявку работодателей на заседания межведомственных комиссий.

Людмила Соболевская, адвокат, управляющий партнер АБ «Солларс»:

— Есть два противоположных процесса. Первый — усиление контроля государства за серыми зарплатами. Система налогового администрирования стремится сопоставлять уровень расходов граждан по расчетным счетам с уровнем доходов. Поэтому собираемость зарплатных налогов в стране возрастет.

Второй — объективное уменьшение денег в экономике, падение потребительского спроса. Малый бизнес и рад бы платить больше в бюджет, но не может, и мотивация на выплату серых зарплат при возрастающем контроле сохраняется. Традиционно платят серые зарплаты в торговле, услугах, сельском хозяйстве на сезонных работах и в строительстве. Все эти отрасли известны государству и взяты на контроль.