Городецкого удивила тема «украденного» у Новосибирска НДФЛ
Вопрос распределения налоговых доходов между городом и регионом Голубенко прокомментировал в интервью «Коммерсанту».
Он заявил, что решение горсовета обратиться к губернатору Новосибирской области с просьбой вернуть 10% НДФЛ города огорчило его, а губернатор и областные депутаты были «удивлены такому построению диалога» и «непониманию картины бюджетных правоотношений». Городецкий предложил перевести «вопрос из плоскости политического ажиотажа в плоскость диалога». В итоге будет создана рабочая группа, в которую войдут специалисты и депутаты мэрии и региона. Сделано это будет после того, как губернатор получит обращение депутатов горсовета.
«Подобные разговоры могут появиться только в том случае, если депутаты и представители мэрии поверхностно разобрались в повестке этого вопроса», — заявил Голубенко.
Налоговые «перекосы»
Вопрос несправедливого распределения доходов физлиц городские парламентарии обсуждали на сессии, 24 мая. В 2014 году губернатор принял решение забрать 10% НДФЛ у Новосибирска в пользу области. В итоге, как отметили депутаты, возник «финансовый перекос», а город потерял за два года порядка 6,7 млрд руб.
Голубенко добавил, что в 2014 году правительство региона не могло прогнозировать решение федеральных властей о перераспределении с 2017 года из региональных бюджетов в пользу федерального 1% ставки налога на прибыль, а также о централизации в федеральный бюджет четверти поступлений по акцизам на нефтепродукты.
«В абсолютном выражении данное федеральное решение снизило собственные доходы областного бюджета суммарно более чем на 4 млрд руб», — рассказал спикер.
Профицит региона
На сессии начальник департамента финансов и налоговой политики Александр Веселков уточнил, что в первом квартале у бюджета города был миллиардный дефицит. При этом область закончила этот период с профицитом больше чем в 5 млрд руб.
Объясняя возникновение профицита, Голубенко сообщил, что регион не стал увеличивать расходы областного бюджета в 2017 году относительно 2016 года.
«Мы профинансировали часть расходов на зарплату работникам образования не в январе этого года, а в декабре прошлого. За счет этого высвободили часть ресурсов. Также мы погасили всю кредиторскую задолженность в 2016 году. Мы сохранили переходящий остаток свободных ресурсов», — рассказал собеседник.
Обманчивые доходы
Рассуждая об увеличении собственных доходов города, Голубенко сообщил, что государственная программа управления общественными финансами предусматривает выделение субсидии на сбалансированность местных бюджетов. Это значит, что если муниципалитет перечислит недоимку в областной бюджет, то ему вернется 20% от этой суммы.
«Но, к сожалению, город не использует эту возможность в отличие от сельских районов. И на сегодняшний день три четверти всей недоимки по платежам в областной бюджет сконцентрированы в городе»
По словам спикер, сегодня вопрос подается с тех позиций, что если вернуть часть НДФЛ, город будет развиваться, но никто не говорит о том, за счет чего регион будет содержать всю сеть городских учреждений
«У жителей создается обманчивое впечатление, что губернатор забрал деньги у города и ущемили новосибирцев. Если областной бюджет все же передаст часть НДФЛ городу, региональные власти могут не справиться с обязательствами по заработной плате, обеспечению социальной поддержки», — сказал Голубенко, особо отметив, что последствия могут оказаться более серьезными.
