Профессор из Новосибирска раскритиковал Стратегию развития Сибири

Фото: Пресс-служба мэрии Новосибирска

Профессор, ведущий научный сотрудник Института экономики и организации промышленного производства СО РАН Владимир Клисторин в статье, опубликованной на сайте Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, раскритиковал Стратегию социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года. Ученый отметил, что документ начинается с перечисления экономико-географических характеристик округа, запасов полезных ископаемых, а также информации, что большинство регионов в составе СФО ориентированы на добычу и обработку полезных ископаемых, развитие крупнотоннажной химии и электроэнергетики, говорится в статье.

«Даже если это действительно так, то такое положение дел — благо или проблема?», — задается вопросом автор статьи.

Преимуществами Сибирского федерального округа в Стратегии названо его географическое положение, возможность создания транспортных коридоров и наличие квалифицированных трудовых ресурсов, отметил Клисторин.

«Создается странное ощущение, что речь идет о разных объектах. С одной стороны, округ — это сырьевой регион и освоение этих ресурсов является важнейшей задачей, с другой — это высокоразвитый регион, требующий достройки своей экономики в сторону развития промышленности высоких переделов и максимального удлинения цепочек добавленной стоимости на своей территории», — говорится в статье.

Далее ее автор развивает мысль о том, что в Стратегии озвучены проблемы, но практически нет информации о предстоящих вызовах, которые стоят перед регионами СФО.

Автор статьи считает, что некоторые проблемы затронуты в документе поверхностно. «В регионе идет процесс депопуляции, но не менее важным процессом является сокращение числа населенных пунктов, что приводит к сокращению обитаемой и используемой территории. Сравнительно небольшое положительное сальдо миграции маскирует ухудшение качества населения, поскольку выезжает относительно более молодая, образованная и активная часть населения, а въезжает низкоквалифицированная рабочая сила», — указал Клисторин.

По его мнению, в Стратегии мало информации о системе реабилитации и рекультивации земель, что может говорить о несовершенстве нормативно-правовой базы или неэффективности регулирования природопользования со стороны федеральных и региональных властей, деятельности надзорных ведомств.

Цели Стратегии, считает Клисторин, сформулированы нечетко, поэтому ее «можно считать достигнутой при практически любом развитии событий». Профессор добавил, что в ее задачах мало говорится о межрайонном и межгосударственном развитии. Также мало говорится о выделении бюджетных средств и делается акцент на необходимости привлечения частных инвестиций.

«Это означает, что экономика округа и особенно его инфраструктурная обустроенность имеют низкий приоритет. Вообще говоря, мировая практика показывает, что частные инвестиции следуют за государственными. И это не только частно-государственное партнерство, но и сигнал частному бизнесу о перспективности и важности региона в глазах федеральных властей», — говорится в статье.

Основным инструментом для достижения результатов Стратегии является формирование кластеров. «Предлагается сгруппировать предприятия, объединенные общей производственной цепочкой на базе того или иного источника природных ресурсов на территории СФО. <...> Главное в кластерном подходе с точки зрения авторов Стратегии состоит в вертикальной интеграции производств, но они игнорируют такое свойство кластеров как конкуренцию между предприятиями и одновременно их горизонтальную интеграцию благодаря мобильности ресурсов. Остается неясным, кто и как будет управлять формированием кластеров», — написал Клисторин.

Далее он предполагает, что этим могут заняться госкорпорации или корпорации с госучастием. Однако их мало интересует конкуренция, а крупный бизнес придерживается стратегии выдавливания или поглощения конкурентов.

«Новая реальность с учетом геополитических и геоэкономических сдвигов прошлого года и ответных действий высшего руководства РФ скажется на объеме и структуре инвестиций в основной капитал. <...> Поэтому разговоры о 500 тысяч новых рабочих мест и привлечении 16 трлн рублей инвестиций к 2030 году могут остаться пожеланиями», — подытожил профессор.

Следите за деловыми новостями РБК Новосибирск в Telegram-канале и в группе ВКонтакте