Почему ветеринары приходили изымать скот без документов и убивали животных в отсутствие хозяев, всем ли заплатят компенсацию за изъятый скот, законен ли убой животных из-за пастереллеза, — в материале РБК Новосибирск

История вопроса

С февраля в Новосибирской области поступает информация об изъятии скота у фермеров и агропредприятий. До 16 марта никакой развернутой информации от властей не поступало. В понедельник было объявлено, что в регионе введен режим чрезвычайной ситуации, который действует с 16 февраля из-за вспышек бешенства и пастереллеза. Животные в очаге поражения подлежат изъятию для предотвращения распространения болезни.

Власти неоднократно подчеркивали, что угрозы для жизни и здоровья населения нет. Вся продукция животного происхождения, поступающая в торговую сеть, проходит обязательную экспертизу и является безопасной. Собственникам, пострадавшим от изъятия, выплатят компенсации. В целом, по данным Минсельхоза, изъятию подверглись меньше 0,6% общего поголовья КРС в личных подсобных хозяйствах Новосибирской области.

Что такое пастереллез

Пастереллез — это инфекционное заболевание, общее для животных и человека. Однако, важно сразу отметить, что болеют им преимущественно животные, а случаи заражения человека регистрируются редко. Основу терапии пастереллеза составляют антибиотики. Пастереллезом болеют сельскохозяйственные, домашние и дикие животные, а также птицы, против заболевания есть вакцины.

В чем отличия пастереллеза в 2026 году

В Новосибирской области пастереллез крупного рогатого скота приобрел неизлечимые «злокачественно-агрессивные» формы, сообщил журналистам начальник областного Центра ветеринарно-санитарного обеспечения Юрий Шмидт.

Возбудитель болезни вызывает иммунологическую депрессию — организм животного становится беззащитным перед другими инфекциями. «Наука сейчас работает над вопросом, почему наличие возбудителя в организме приводит к так называемой иммунологической депрессии, отсутствует клеточный фактор иммунитета, животное оказывается абсолютно стерильным к другим инфекциям», — пояснил он.

Зачем ввели режим ЧС

Введение режима чрезвычайной ситуации (ЧС) в регионе — это юридический механизм, который запускает особый порядок работы властей и устанавливает специфические правила для граждан и организаций. Главная цель — не только ликвидация последствий уже случившегося бедствия, но и защита населения, а также создание условий для получения помощи.

Почему скот убивают, а не лечат

Инфекция передается всеми возможными способами: воздушно-капельным, контактным путем, через транспорт и людей, отметил Шмидт. Возбудитель отличается высокой выживаемостью во внешней среде, что требует масштабных мер по обеззараживанию территорий. «Изъятие животных — это единственный способ разрыва эпизоотической цепи», — подчеркнул Шмидт.

В чем причина и где «нулевой пациент»

В Алтайском крае и Республике Алтай причиной распространения пастереллеза называли проблему бродячего скота.

В Новосибирской области Шмидт заявил о том, что причиной взрывного распространения заболевания стали провалы в вакцинопрофилактике из-за того, что такие хозяйства находятся в «серой» зоне собственники не учитывают свое поголовье и не прививают его.

«Высокая скученность поголовья в личных подсобных хозяйствах, отсутствие вменяемого регламента предоставления животных для ветеринарного обслуживания, отказ в ветеринарном обслуживании, в том числе отказ в плановых мероприятиях по вакцинопрофилактике, привели к тому, что сегодня эта инфекция приобретает формы, которые не могут быть подвергнуты лечению», — заявил Шмидт.

Сколько животных уже уничтожили

Шмидт сообщил, что в процесс локализации очагов заражения вовлечено 0,6% личных подсобных хозяйств региона. В комментарии РБК Новосибирск в управлении ветеринарии региона отказались сообщить количество изъятых животных, сославшись на то, что противоэпизоотические мероприятия еще действуют.

Число животных, которые были уничтожены на крупных предприятиях Новосибирской области власти не озвучивают, ссылаясь на коммерческую тайну.

Как убивают животных

Сотрудники ветеринарных инспекций производят умерщвление скота бескровным методом путем инъекций, после чего трупы животных взвешивают и составляют акт об изъятии, один экземпляр которого предоставляют собственнику.

Согласно каких нормативных актов производят изъятие скота

Главным документом для запуска карантинных и /или эпизоотических мер является постановление или подобный документ, подписанный главой региона. В Новосибирской области, как сообщили в правительстве 16 марта, постановление о введении режима ЧС по пастереллезу действует с 16 февраля, однако оно не было опубликовано из-за грифа «для служебного пользования». Документ был разгрифован 16 марта. Отсюда распоряжения на изъятие скота также имели гриф «для служебного пользования» и не были предъявлены.

По мнению юриста, наложение грифа на нормативный акт о введении карантина/режим ЧС неоднозначен с точки зрения права: документ, которым ограничиваются права фермеров и иных владельцев животных, не должен быть «секретным» или «конфиденциальным» как документ в целом, иначе его применение будет противоречить конституционному требованию об официальном опубликовании актов, затрагивающих права и обязанности граждан. 

При регистрации вспышек пастереллеза согласно действующих ветеринарным правилам (Приказ Минсельхоза № 770), предписывается изоляция и лечение больных животных антибиотиками и гипериммунной сывороткой, при этом убой допускается только для птиц.

В правительстве пояснили, что в Новосибирской области при изъятии животных руководствуются не правилами приказа Минсельхоза России от 31.10.2022 № 770, а Постановления правительства № 310 «Об утверждении Правил изъятия животных и (или) продукции животного происхождения при ликвидации очагов особо опасных болезней животных». Правила изъятия направлены на исключение любого источника дальнейшего распространения болезни и предполагают изъятие и уничтожение скота.

Читать про ситуацию подробно в сюжете РБК Новосибирск Пастереллез: ЧС

Почему не делают анализы всем коровам на проблемных территориях

Как пояснил Юрий Шмидт и министр сельского хозяйства Андрей Шинделов, считается, что если одно или несколько животных имеют подтвержденный статус заболевших пастереллезом, то без проведения дополнительных исследований изъятию и уничтожению подлежат весь КРС в определенном ветеринарами очаге. Кошки и собаки подлежат изоляции и содержанию в условиях карантина.

Могут ли изымать скот без присутствия собственника

Да, такие ситуации могут быть, рассказали в правительстве. Если собственник в момент изъятия скота отсутствует, то животных ветеринары имеют право изъять и умертвить, если есть двое свидетелей. По всем правилам оформляется акт изъятия, который собственник может получить в местном районном управлении ветеринарии

Как предпринимают меры защиты крупных предприятий

Противоэпизоотические меры по пастереллезу на территориях вокруг крупных предприятий снижают вероятность, что останется хотя бы малейшая лазейка для заноса инфекции в контур крупных предприятий, сказал Шмидт. На предприятиях действует специальный санитарный режим, в рамках которого, например, оставляют дома с сохранением зарплаты персонал, у которого есть на личном подворье коровы, и в целом ограничивают доступ людей к животным.

Почему перекрывают дороги

В Западной Сибири усилен контроль за перевозкой скота, сообщает пресс-служба территориального управления Россельхознадзора. С 1 января по 16 марта проверили более пяти тысяч машин, приостановили перемещение 398 голов КРС из-за отсутствия ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих здоровье коров и эпизоотическое благополучие территорий, с которых их вывозят.

Как перемещают и утилизируют скот

В правительстве заверили, что после сжигания трупов изъятых животных проводится обработка местности, которая страхует нераспространение инфекции. При этом в реальных условиях выдержать все в состоянии абсолютной стерильности при транспортировке и утилизации невозможно из-за погодных условий — ветра, снега, использования горючих материалов. Если возникают нештатные ситуации, они отрабатываются на месте, для этого выезжает эпизоотический отряд.

Когда будет снят карантин

После последнего случая заболевания должно пройти не менее 30 дней, на поражённых территориях проводятся обязательные процедуры: механическая очистка и многоэтапная дезинфекция мест содержания скота, после завершения этих работ ветеринары приступают к контрольному лабораторному обследованию, которое должно подтвердить, что инфекция побеждена и ограничения можно снимать.

В следующем материале в четверг, 19 марта, РБК Новосибирск опубликует агрегированную информацию по порядку получения выплат и компенсаций.