Новосибирск в полтора раза обогнал Москву по росту тарифа на тепло
Департамент по тарифам внес изменения в свой приказ от 10 декабря прошлого года, который утверждал повышение тарифов для потребителей, в том числе и на отопление. С первого января этого года стоимость гигакалории выросла с 1268,58 руб. до 1290,08 руб. С 1 июля этот показатель должен был составить 1331,35 руб. Однако приказом от 28 июня департамент повысил этот показатель до 1384,74 руб., действовать он начинает во втором полугодии 2019 года.
Таким образом, рост тарифа на тепло с начала года составил 7,3%, а за год — 9,1% вместо ранее озвученных темпов роста в 4,9% за год.
В департаменте по тарифам Новосибирской области сообщили, что изменения в приказ внесены «во исполнение решения ФАС России».
В ФАС пояснили, что федеральный закон и подзаконные акты подразумевают, что цены на виды товаров в сфере теплоснабжения не подлежат государственному регулированию и должны определяться по соглашению сторон договора.
«Следует отметить, что законодательство РФ не содержит запрета о том, что цена на тепловую энергию, определенная по соглашению сторон договора, может быть равна ранее утвержденной для регулируемой организации цене (тарифу) на соответствующий товар в сфере теплоснабжения», — указано в письме ведомства.
Источник РБК Новосибирск, знакомый с ситуацией, предположил, что повышение стоимости гигакалории, утвержденное ФАС, — разрешение экономического спора полугодовалой давности. По мнению источника, представителям СГК, которые в конце прошлого года заявляли о недостаточности тарифа на тепло в Новосибирске, удалось убедить в этом представителей антимонопольного ведомства.
С января стоимость тепловой энергии в Новосибирской области выросла на 1,7%; с 1 июля в первоначальной редакции должна была вырасти еще на 3,2%. Первое подорожание было продиктовано ростом ставки НДС.
Второе повышение было должно покрыть растущие издержки производителя тепловой энергии. Директор по тарифообразованию Сибирской генерирующей компании (СГК) Екатерина Косогова утверждала, что покрытия издержек не произойдет: «Рост тарифа составит 3,2%, хотя инфляция прогнозируется в 4,6%».
Косогова отметила, что представители СГК рассчитывали на то, что власти будут ориентироваться на данные ресурсоснабжающей организации: «Только на ремонт сетей мы планировали направить 720 миллионов рублей. А нам в тарифе дали 420 миллионов рублей. Сейчас надо думать, что делать с дефицитом. Не исключаю, что мы пойдем на разногласия с органом регулирования в ФАС, либо будем оспаривать это решение правления в суде. Согласиться с тем, что в Новосибирске хватит 420 млн рублей на ремонт теплосетей, мы не можем».
Глава департамента по тарифам Новосибирской области Гарей Асмодьяров в декабре прошлого года объяснил журналистам, что увеличение стоимости тарифа связано с прогнозом социально-экономического развития региона. «Это индекс потребительских цен, которые прогнозируются на следующий год в размере 104,6%», — утверждал чиновник.
Стоимость тепловой энергии в Новосибирской области остается одной из самых низких в России. «Я не знаю ни одного подобного большого города, в котором были бы такие тарифы. Если такие случаи есть, то это экзотика. Поэтому в Новосибирске хронически тариф был недостаточным, его спасало перекрестное субсидирование с электрической отраслью, но это не совсем правильно», — отмечал в интервью экс-глава СГК Михаил Кузнецов.
Средневзвешенная стоимость гигакалории в России в прошлом году составляла 2,092 тыс. руб. Аналогичный показатель по Новосибирской области — 1,414 тыс. руб.
В июле чиновники департамента по тарифам Новосибирской области отметили, что не согласны с решением ФАС и намерены обжаловать их действия в суде: «В Арбитражный суд г. Москвы направлено заявление о признании недействительными решений ФАС России», — добавили в пресс-службе правительства Новосибирской области.
По данным Арбитражного суда Москвы, исковое заявление департамента по тарифам Новосибирской области о признании незаконным решений ФАС России было принято к производству 5 июля. В качестве третьего лица к делу привлекли АО «Сибэко». Заседание назначено на 22 августа.
В июне 2019 года правительство Российской Федерации подписало постановление правительства РФ, направленное против необоснованного увеличения цен на услуги ЖКХ в регионах выше уровня прогнозируемой инфляции (на 2019 год — 4,7–5,2%).
В январе этого года индекс роста тарифа был единым для всех регионов, а индекс июльского подорожания тепловой энергии устанавливается регионом в индивидуальном порядке. Максимальных значений в июле 2019 года индекс достиг в Москве (4,9%) и в Санкт-Петербурге (4,5%). Если утвержденное решением ФАС увеличение тарифа на тепло устоит в суде, Новосибирская область по темпам роста стоимости гигакалории за год обгонит столицу почти в полтора раза.
