Почему власти Новосибирской области отказались от поликлиники на ОбьГЭС

Фото: Максим Туманов / ТАСС

Министерство экономического развития в конце июня приняло решение о невозможности реализации концессионного соглашения с ООО «Полимедика Новосибирск» по строительству поликлиники в Советском районе. Стоимость проекта оценивалась в 422,8 млн руб. Причина — «отсутствие необходимости реконструкции объекта концессионного соглашения», — говорится в приказе с подписью и.о. министра экономического развитии региона Льва Решетникова. При этом необходимость строительства новой поликлиники микрорайоне ОбьГЭС назрела давно.

Издание «Родные берега», издаваемое в Советском районе Новосибирска, указывало, что изначально рассматривались два места размещения нового учреждения — на Мухачева и на Энгельса. «Тогда же стало известно, что поликлинику на ОбьГЭСе будут строить в рамках государственно-частного партнерства, как и еще семь медучреждений, запланированных на территории Новосибирска», — указывает издание. В 2015 поликлиника ОбьГЭСа исчезла из этого списка и появилось решение строить учреждение в рамках концессии.

«В 2016 году мы предложили властям сделать бесплатную поликлинику в Новосибирске, — комментирует управляющий партнер ООО «Медицинская инвестиционная группа» (МИГ, в нее входит «Полимедика Новосибирск») Илья Иванов. — Минздрав определил район, нуждавшийся в новой поликлинике, а также медицинское и смысловое наполнение — мощность и перечень профилей медицинской помощи. Мы посчитали лишь необходимую сумму инвестиций».

В сентябре 2018 года был объявлен конкурс на строительство новой поликлиники на улице Энгельса. Позже стало известно, что ООО «Медицинская инвестиционная группа» (МИГ) стала единственной компанией, которая подала заявку на участие в торгах. По итогам торгов концессионное соглашение было заключено с «Полимедика Новосибирск».

Согласно условиям концессии, компания обязалась построить поликлинику для детей и взрослых на ул. Энгельса, а также осуществить реконструкцию двух поликлиник, расположенных на ул. Гидромонтажной, 46 и Барьерной,14. Здание новой поликлиники на улице Энгельса рассчитано на 600 человек за смену. Медпомощь для пациентов должна была осуществляться бесплатно по полисам ОМС. К поликлинике планировалось прикрепить до 32 тыс.человек, из которых 8 тыс. — дети. Работа новой поликлиники должна была охватить территорию, обслуживаемую ГКБ № 3. Срок реализации концессии — 15 лет. Стоимость 16-этажного здания поликлиники оценили в 250 млн руб.

Протесты

В начале года на ОбьГЭС прошло несколько пикетов против строительства поликлиники на условиях заключенного с «Полимедикой» концессионного соглашения.

Протестующих не устраивало место — ранее на улице Энгельса муниципалитет обещал построить детский сад. Участок на Энгельса, по мнению пикетчиков, не смог бы вместить все подразделения, а участок на Мухачева позволил бы разместить все подразделения в одном кластере. При этом участок на Энгельса поликлинику определили несколько лет назад, согласовывали на общественных слушаниях, а протесты начались лишь в 2019 году.

Источник РБК Новосибирск, знакомый с ситуацией, назвал участников тех протестов «заряженными бабушками», намекая на то, что протесты могли быть оплачены заинтересованными лицами. Источник обосновывал свою версию необычно «организованной» формой подготовки к пикету: одинаковые аккуратные плакаты, автобус для протестующих, якобы слабо разбирающиеся в вопросе участники. К числу интересантов причислялись бизнес-элиты ОбьГЭС, имеющие строительные проекты в данной локации и «перетягивающие» инфраструктурные объекты ближе к своим проектам. По версии другого источника, раскол жителей ОбьГЭС привел к тому, что концессионный проект, утвержденный несколько лет назад, перестал удовлетворять текущие потребности жителей.

Перспективы поликлиники

Иванов отметил, что вопрос с проектом тянулся в течение трех лет и закончился ничем. А из-за отказа регионального Минэкономразвития от проекта, новая поликлиника появится на ОбьГЭС, по мнению Иванова, не раньше, чем через пять лет и стоить она будет минимум в полтора-два раза дороже.

РБК Новосибирск направило запрос в правительство Новосибирской области. «В настоящее время ведется проработка возможных форм реализации Проекта, в том числе в соответствии с Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве», — сообщил РБК Новосибирск и.о. министра экономического развития Лев Решетников.

Главный врач больницы № 3 Александр Осадчий сообщил, что недавно Министерство здравоохранения Новосибирской области поручило главврачу разработать проект строительства новой поликлиники.

«Предполагается, что здание будет иметь форму большой буквы «Ш» (три крыла), чтобы каждое отделение (взрослое, детское и женская консультация) имело свой вход, а их пациенты не пересекались друг с другом», — цитирует издание «Родные берега» Осадчего.

По словам главного врача, в Минздрав региона направлены пожелания по количеству кабинетов и оборудованию для работы будущей поликлиники.