Ваш браузер использует блокировщик рекламы
Он мешает корректной работе сайта.
Добавьте www.rbc.ru в белый список. Как это сделать.
Лента новостей
Все новости Новосибирск
Биометрическая идентификация граждан заработает с 1 июля 14:56, Финансы В Иране нашли обломки разбившегося самолета Iran Aseman Airlines 14:49, Общество Допинг-офицеры сорвали тренировку российской фигуристки на Олимпиаде 14:38, Спорт Смелость и свобода: как иллюзия «особого пути» мешает развитию России 14:37, Мнение В Кремле назвали условие для размещения миротворцев в Донбассе 14:34, Политика СК назвал теракт одной из версий атаки на прихожан в Кизляре 14:34, Общество Провалили тест: кого уличали в употреблении допинга во время зимних Игр 14:31, Фотогалерея  Гейтс посетовал на низкие налоги для него и «коллег» по списку Forbes 14:24, Финансы В Дагестане усилены меры безопасности после нападения на храм 14:20, Общество В КПРФ опровергли вступление Грудинина в партию 14:08, Политика После стрельбы в Кизляре Песков напомнил о борьбе с экстремизмом 14:04, Общество Легионер ЦСКА подпишет контракт с «Амкаром» 14:04, Спорт Чешский певец Карел Готт прервал гастроли после госпитализации 13:54, Общество Глава Roshen заявил о готовности «сгноить» активы компании в России 13:49, Бизнес Латвия создаст спецотряды полиции на случай гибридной войны 13:45, Общество Умерла мать Кирилла Серебренникова 13:41, Общество Песков призвал дождаться конца расследования дела российского керлингиста 13:39, Общество Суд снял арест с принадлежащих АФК «Система» акций БЭСК и «Детского мира» 13:36, Бизнес Какие агитационные ролики показывали на выборах в России 13:29, Политика  Семейный бизнес: как работает мебельная мастерская Ладыгиных 13:27, РБК и УАЗ Кремль назвал обвинения США в адрес «фабрики троллей» безосновательными 13:26, Политика ЕЦБ ввел ограничения против обвиняемого в отмывании денег банка ABLV 13:25, Финансы Polymetal увеличит долю в крупном месторождении серебра до 50% 13:22, Бизнес Израиль испытал систему для перехвата баллистических ракет в космосе 13:11, Политика Трех генералов ФСИН отправили в отставку на фоне скандала с рациями 13:04, Общество Сбербанк перестанет быть «просто банком»: как управлять бизнесом онлайн 13:01, РБК и Сбербанк Глава Якутии обещал проверить «Аэрофлот» за инцидент со своим помощником 12:55, Бизнес Призер Игр-2018 призвал к бойкоту этапа Кубка мира по биатлону в России 12:54, Спорт
Реновация vs ветхое жилье: можно ли расселить без федеральных средств
Новосибирск, 10 окт 2017, 01:38
0
Реновация vs ветхое жилье: можно ли расселить без федеральных средств
В течение лета в Новосибирске проходили пикеты жителей ветхих домов. Горожане обвиняли власти в затягивании сроков расселения бараков. РБК Новосибирск разбирался в перспективах реновации жилья в Новосибирске
Фото: https://vk.com/ignsk

На территории Новосибирска признаны аварийными и подлежащими сносу 353 жилых дома. По информации регионального министерства энергетики и ЖКХ, 152 дома уже снесены. При финансовой поддержке Фонда содействия реформированию ЖКХ с 2008 года в Новосибирске расселено 242 многоквартирных аварийных дома, новое жилье получили более семи тысяч человек. Общий объём денежных средств, полученных городом, составил более 2 млрд руб.

В Новосибирске действуют еще две муниципальные целевые программы, направленные на расселение ветхого жилья:

— «Переселение граждан, проживающих в городе Новосибирске, из жилых домов, признанных до 31.12.2012 аварийными и подлежащими сносу (ветхими и непригодными для проживания) и расположенных на земельных участках, не предоставленных для осуществления строительства» на 2011-2017 годы»

— «Участие мэрии города Новосибирска в развитии застроенных территорий».

Идем в графике

В 2016 году в рамках этих трех программ новое жилье получили 610 человек: было снесено 43 аварийных дома. При том, что на расселение бараков в Новосибирске из регионального бюджета не было выделено ни рубля. Объем участия муниципалитета в программе определяется бюджетом: в 2016 году город смог выделить на расселение 145 млн руб. В этом году запланировано 180 млн рублей из консолидированного бюджета, это шесть расселенных домов. Всего же Новосибирску требуется порядка 4 млрд на избавление от полутора сотен ветхих домов.

По мнению, высказанному на пикетах жителями ветхих домов, расселение идет медленно и непредсказуемо. Ситуация с подогревается тем, что федеральная программа расселения рассчитана до 1 сентября 2017 года, а муниципальная — до декабря. Это добавляет напряжения во взаимоотношения жителей бараков и властей. По мнению активиста Константина Уткина, ситуация с решением вопроса о расселении жителей аварийных домов в последние годы затягивается.

У федерального центра другие данные: Новосибирск не числится ни в лидерах, ни в отстающих и прощается с бараками согласно графика. Но это пока есть федеральные деньги. Мэр Новосибирска Анатолий Локоть неоднократно высказывался о необходимости продления федеральной программы расселения ветхого и аварийного жилья, как минимум, до 2022 года. Мэр подчеркивал, что своими силами город не справится с ветшающим жильём.

Вопрос в статусе

До начала действия федеральной программы в Новосибирске в 2004-2012 годах было расселено 238 домов. Большая часть из них — ветхий жилой фонд различных ведомств и предприятий, переданный в муниципалитет: с 1996 года предприятия и учреждения города «подарили» городу 3600 жилых домов. Часть бывших ведомственных домов, построенных в годы войны из подручных материалов, до сих пор на балансе города.

Признание ветхих домов аварийными, то есть непригодными для проживания и требующими расселения, зависит от нескольких порой не связанных между собой факторов. Во-первых, это интерес застройщика к данной территории. Во-вторых, физический износ дома. В-третьих, активность жителей самого дома. Группе жителей — и собственникам, и нанимателям — необходимо обратиться с заявлением в местную администрацию и составить заявления о признании дома аварийным. К ним приложить экспертные заключения о состоянии здания. Заявления рассматривает межведомственная комиссия. Комиссия выносит решение признать дом аварийным или нет. Если признает — дом снесут или реконструируют. Если нет — жители могут попытаться еще раз сменить статус дома или, как рекомендуют, создать ЖСК и найти инвестора на земельный участок. Существуют параметры, которые хоть и будут критичными для жителей, но не послужат основанием, чтобы признать жилье непригодным для проживания. К примеру, это отсутствие горячего водоснабжения и центральной канализации в двухэтажном доме.

Жилой дом по ул. Семьи Шамшиных, 49а. (Фото: Google.Maps)

Нередко здания, расположенные на участках, не представляющих интереса для застройщиков, оставляют в прежнем статусе. Один из таких примеров — деревянный дом в центральной части города по адресу Семьи Шамшиных, 49а, стоящий на «пятачке» в окружении новостроек: он не признан аварийным и поэтому не может быть включен в программу расселения.

Кто крайний на расселение

Константин Уткин приводит пример с домом № 8 во 2-м переулке Римского-Корсакова. После пожара в 2013 году наполовину сгоревший двух этажный деревянный барак постройки 1942 года решено было не расселять, а восстанавливать. На ремонт поврежденной огнем половины дома выделили из бюджета Новосибирска 5,5 млн руб. Стены зашили гипсокартоном, инженерные сети (как говорят очевидцы) реконструировать не стали.

Двухэтажный дом во 2-м переулке  Римского-Корсакова  после восстановления (Фото: Константин Уткин)
Жилой дом на  (Фото: НГС. Новости)

Сейчас Уткин с группой горожан добиваются признания аварийными ветхих домов, расположенных в разных районах города. Среди адресов — Промышленная, 49 и Марата, 34. Эти здания не признаны мэрией аварийными, соответственно, не могут быть включены в программу расселения. Активисты провели ряд пикетов, обращались в суд, но иски были отклонены.

Если жилой дом признать аварийным, его необходимо расселить достаточно быстро. При реновации застроенных территорий от получения статуса аварийного до расселения проходит в среднем год. Но так бывает не всегда. Дом № 140 по улице Никитина был признан аварийным и подлежащим сносу в 2013 году. Его расселение и снос, как и расселение еще 41 дома в квартале, вменялись застройщику территории — ООО «Восточно-Сибирская Строительная Компания» (дочка обанкротившейся московской компании «СУ-155» Застройщик свои обязательства не выполнил, мэрия договор с ним расторгла и планирует проведение повторного аукциона. Дом, признанный аварийным, три года ждет расселения.

Для жителей аварийных домов расселение не означает, что им предоставят новую квартиру в том же районе. Жилищный кодекс регламентирует, что нанимателям квартир дадут новое жилье не меньшей площади и с отделкой. Рассчитывать на то, что для семьи из трех поколений, проживавшей в двух комнатах барака вдруг выделят три отдельные квартиры, не стоит. Собственники квартир будут договариваться с застройщиком индивидуально. В крайнем случае можно получить денежную компенсацию, равную стоимости изъятой квартиры. На покупку достойного жилья в родном районе ее вряд ли хватит. Впрочем, если собственник квартиры не согласен с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Реновация vs бараки

Еще одна возможность для жителей ветхих домов получить новое жилье — это попасть в программу реновации застроенных территорий (РЗТ). В этом году по программе РЗТ расселено почти 30 домов, в стадии исполнения находятся договоры по 19 территориям в разных районах города. Почти половина домов расселены за счет бюджета, другая часть — на средства застройщика. В РЗТ участвуют многие крупные застройщики. Так площадку на ул. Олеко Дундича осваивает ООО «Энергомонтаж», на Героев Революции — ООО «Краснообск. Монтажспецстрой», в Октябрьском районе — СП ООО «Сибакадемстрой».

Строительным компаниям, желающим вести застройку на необремененных территориях, мэрия ясно дала понять, что крупных свободных участков в городе больше нет. «Берите частный сектор, ветхое и аварийное жилье — расселяйте его и застраивайте площадки», — напутствовал мэр застройщиков. С точки зрения застройщиков есть сложности, препятствующие участию в программе РЗТ. Это могут быть и размеры участка, не предполагающие квартальную застройку, и нежелание собственников переезжать в другой район или соглашаться на низкую выкупную цену.

На выездном совещании по вопросу РЗТ, состоявшемся в мае этого года, генеральный директор ГК «Стрижи» Игорь Белокобыльский озвучил основные проблемы, мешающие реализации проектов. Среди них неполный пакет правоустанавливающих документов у жителей домов, включая устаревшие техпаспорта; люди, которые прописаны, но по факту здесь не проживают; отсутствие в городе проработанной схемы утилизации деревянных конструкций домов. В дальнейшем застройщик сталкивается с тем, что невозможно выделить квартиру такой же площади переселенцам — метраж увеличивается как минимум на треть. Озвученные проблемы — дополнительные затраты застройщика. Белокобыльский предложил комплексный подход к реновации — от инвентаризации ветхого жилого фонда до установления нижнего порога рентабельности.

×
Ваш браузер устарел
Пожалуйста, обновите его или установите новый.
Ваш браузер не обновлялся уже несколько лет. За это время некоторые сайты стали использовать новые технологии, которые он не поддерживает и не может корректно отобразить страницу. Чтобы это исправить, попробуйте установить новый браузер.