Почему аграрии называют господдержку неэффективной
Ранее РБК Новосибирск писал, что урожай зерна 2017 года превысил 3 млн тонн. При этом зернотрейдеры жаловались на проблемы, связанные с избытком урожая: низкая емкость элеваторов и зернохранилищ и долги государственного АО «Объединенная зерновая компания». В итоге цена на рынке зерновых на пшеницу упала почти вдвое, что привело к значительным убыткам аграриев.
Врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников отмечал, что непростая ситуация сложилась из-за сложностей с оперативным вывозом зерна до портов отгрузки на экспорт. «Я предлагал за счет регионального бюджета направить средства на субсидии сельхозпроизводителям накануне новой посевной кампании. Определена сумма выше той, на которую я ориентировался, определены источники финансирования в объеме 500 млн рублей», — сказал Травников. Таким образом, общая сумма господдержки составит 3,7 млрд руб.
Кого поддерживать
В начале марта депутаты Заксобрания поддержали инициативу властей региона. Как сообщил РБК Новосибирск председатель комитета по аграрной политике и природным ресурсам Заксобрания Олег Подойма, форма погектарной поддержи была выбрана на основе общего мнения. «Нужно поддерживать ту отрасль, которая испытывает самые серьезные трудности на сегодня — это растениеводство. Это необходимая и правильная мера, принятая как раз в тот момент, когда отрасль испытывает тяжелые последствия богатого урожая.
Это позволит не только аграриям чувствовать себя уверенно, но и тем производствам, которые являются потребителями растительной продукции», — уверен Подойма.
По мнению председателя бюджетного комитета Заксобрания Александра Морозова, помощь стоит выделять адресно. «В декабре прошлого года поддержку получили только два крупных предприятия области, остальные не получили ничего», — заметил Морозов. Ранее он сообщал РБК Новосибирск, что ключевая неэффективность существующей системы господдержки — финансирование в основном крупных субъектов аграрного бизнеса. «В области это два животноводческих комплекса в Каргатском и Маслянинском районе.
Здесь суммы поддержек могут совокупно исчисляться миллиардами. В качестве примера, два эти комплекса накануне Нового года получили по 450 миллионов рублей», — отметил Морозов.
Его мнение разделяет и директор АО «Новосибирскхлебопродукт», председатель Новосибирского областного отделения «Опора России» Сергей Соколов: «Эта мера безусловно полезная, но она не сможет радикально изменить ситуацию: если рассчитать, то получится по 300-400 тысяч рублей на хозяйство — этого недостаточно. Главное, чтобы акцент вновь не сместился на холдинги и к деньгам получили доступ все слои аграрного предпринимательства».
Подойма уверил, что перекоса в поддержке быть не должно: «Средства будут выделяться погектарно — сколько посадил, такую поддержку и получил. Бояться аграриям нечего».
Как сообщил РБК Новосибирск генеральный директор ООО «Соколово», председатель Ассоциации руководителей сельскохозяйственных предприятий Новосибирской области Анатолий Степанов, даже увеличенная сумма субсидий мала по сравнению с потерями крестьян.
«Власти выделяют 500 миллионов рублей дополнительно, а убытки исчисляются пятью миллиардами! Были созданы условия, которые ввергли производителей в кризис. Такая поддержка — это мертвому припарка», — уверен Степанов.
Альтернативные способы поддержки
Степанов считает, что государство способно помочь АПК не погектарной поддержкой, а исполнением собственных постановлений. «В соответствии с 1003 постановлением правительства РФ, федеральные власти обязаны устанавливать предельно минимальные закупочные цены на зерно у крестьян, а в случае падения цены, государство должно скупать избытки зерна, чтобы вывести его с рынка — это зерновая интервенция.
Постановление было издано в начале прошлого года, но до сих пор толком не исполняется», — замечает эксперт.
Ранее РБК Новосибирск писал, что на заседании оперативного штаба Минсельхоза РФ в ноябре, было принято решение о безотлагательных мерах по обеспечению вывоза излишков урожая за пределы области. АО «Объединенная зерновая компания» получила поручение закупить у хозяйств области 200 тыс. тонн пшеницы 4-го класса. Аграрии, тем не менее, отмечали, что такая мера недостаточна — по их данным, с рынка было необходимо вывести 1,5 млн тонн пшеницы.
Степанов считает, что чиновники уже пятый год не справляются с проблемами в аграрной отрасли. «В прошлом году было мясо убыточно, сейчас к нему добавилось зерно, молоко. Здесь нужны не субсидии, а исполнение собственного постановления. Если же власть не может с этим справиться — нужно отправлять министра в отставку», — говорит Степанов.
Сергей Соколов видит решение проблемы и в других мерах поддержки, направленных на формирование нормальной конъюнктуры рынка.
«Необходимо, чтобы товаропроизводитель понимал, на какую реальную цену он может рассчитывать к сбору урожая, какие культуры стоит сажать и так далее. Сейчас аграрии находятся в неведении даже при всех прогнозах», — отмечает Соколов.
Федеральные эксперты советуют новосибирцам строить предприятия по переработке продукции и менять культуры. Так, Владимир Петриченко, генеральный директор аналитического ресурса «ПроЗерно» сибирякам надо думать над снижением себестоимости зерна и скорректировать севооборот, например, в сторону масличных культур.
«Сейчас складывается неблагоприятная ситуация для производителей подсолнечника, но не для маслопереработчиков. — уверен Петриченко. — В Сибири баланс мощностей и производство сырья, что называется, сходится. А это ненормальная ситуация. В европейской части России производственных мощностей существенно больше, чем сырья, и там существует серьезная конкуренция переработчиков за подсолнечник. За тонну этого продукта в среднем по России дают девятнадцать тысяч рублей, а в Сибири — всего четырнадцать тысяч, в лучшем случае — пятнадцать. Выход один: строить новые перерабатывающие заводы».
По сообщению врио министра минсельхоза Новосибирской области Василия Пронькина, на 11 января закупочные цены на пшеницу четвертого класса по области составляют примерно 6,25 тыс. руб. с НДС за тонну. В сентябре 2016 года цена на зерно составляла 10,4 тыс. руб. за тонну.
6 марта Минсельхоз России предложил снизить минимальные закупочные цены на зерновые культуры, закупка которых будет осуществляться в случае проведения государственных интервенций, проект приказа размещен на официальном сайте. Так, цену на пшеницу 3 класса предлагается снизить с 10 300 рублей до 8900 рублей, 4 класс «подешевеет» до 7600 руб. с учетом НДС.
