Чем грозит Новосибирской области банкротство регоператора
В Арбитражный суд Новосибирской области обратилось ООО «Экология-Новосибирск» с исковым заявлением о признании своей несостоятельности. Общий размер задолженности компании составляет 1 858 282 000 руб. РБК Новосибирск обратился к отраслевым экспертам, чтобы узнать, к каким последствиям может привести признание регионального оператора банкротом.
Ранее губернатор Новосибирской области Андрей Травников заявил, что поручил расторгнуть договор с «Экологией-Новосибирск», имеющей статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
По мнению депутата Законодательного собрания Новосибирской области, заместителя председателя комитета по строительству, ЖКХ и тарифам, Вадима Агеенко, можно лишить «Экологию-Новосибирск» статуса регионального оператора на основании принятого постановления местного правительства. В Министерстве ЖКХ и энергетики Новосибирской области отметили, что вопрос о снятия соответствующих полномочий с «Экологии-Новосибирск» будет решен после «прохождения контрольных точек», в частности, новогодних праздников. После них руководство региона оценит качество работы регоператора.
Однако Агеенко считает, что основания для лишения «Экологии-Новосибирск» статуса регионального оператора есть уже сейчас.
«Если на регоператора есть более 30 жалоб, это основание для лишения статуса. В Заксобрании министр ЖКХ Денис Архипов сообщал, что на работу регоператора было подано 134 жалобы, представители министерства выезжали на место. В 115-ФЗ все подробно расписано по процедуре», — сказал Агеенко РБК Новосибирск.
При этом парламентарий отметил, что, согласно законодательству, даже после лишения статуса регионального оператора, «Экология-Новосибирск» обязана будет исполнять свои обязательства до момента определения преемника. По мнению депутата, Министерство ЖКХ и энергетики Новосибирской области смогут заключить договор по вывозу твердых коммунальных отходов с компаниями из соседних регионов — Омской, Кемеровской областей, Алтайского края. Если договориться с ними не удастся, то взять полномочия регионального оператора на себя могут унитарные предприятия муниципального или регионального уровня.
«Через год проходит конкурс. Прежний регоператор обязан передать новому реестры и договоры, населению и юрлицам перезаключать договоры не нужно. В Соглашении об организации деятельности по обращению с ТКО в Новосибирской области указано, что министерство вправе, после уведомления регоператора, потребовать, чтобы средства от физлиц и юрлиц направлялись на счет, открытый министерством, оно становится распорядителем денег». — сказал Агеенко.
Ранее мэр Новосибирска Анатолий Локоть заявил, что МУП «Спецавтохозяйство» может взять на себя полномочия регионального оператора «при принятии соответствующих решений на уровне субъекта Федерации».
В начале 2020 года, во время новогодних каникул, в Новосибирской области возникли перебои с вывозом твердых коммунальных отходов на территории разных муниципалитетов региона.
Во время аппаратного совещания в мэрии Новосибирска, 21 декабря, начальник департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства Новосибирска Дмитрий Перязев отметил, что МУП «Спецавтохозяйство» полностью укомплектовано спецтехникой для выполнения обязательств в новогодние праздники перед «Экологией-Новосибирск».
«Никаких смен подрядных организаций в эти новогодние праздники не предвидятся. Все договора действуют, все свои обязательства будут выполнять. В распоряжении предприятия находится около 80 единиц спецтехники, в резерве — еще 15 автомобилей», — сказал Перязев.
В случае необходимости, добавил Перязев, МУП «Спецавтохозяйство» может задействовать еще пять автомобилей. Контракты на поставку бензина и топлива заключены, дополнительно для работы в праздничные дни привлекли грузчиков.
«Будем очень оперативно отрабатывать с Единой дежурной диспетчерской службой. Приоритеты расставлены на многоквартирные дома, частный сектор, медицинские учреждения и учреждения образования», — сказал Перязев.
Глава групп компаний «Айсберг», Александр Волков, считает, что во время новогодних праздников Новосибирск «мусором однозначно не зарастет».
«Несомненно, контейнеры будут заполнены сильнее, чем в обычные дни, но так происходит каждый Новый год. Наша компания уже готова к работе в новогодние каникулы», — добавил Волков в беседе с РБК Новосибирск.
ООО «Экология-Новосибирск» стало региональным оператором по обращению с ТКО в 2018 году, с началом реализации в регионе «мусорной» реформы. Подрядные организации, сотрудничавшие с региональным оператором, жаловались на нарушение им договорных обязательств и неоплату выполненных работ. Это привело к обращению подрядчиков в суды. По словам министра ЖКХ и энергетики Новосибирской области Дениса Архипова, вместе со штрафными санкциями общий долг регионального оператора перед подрядчиками составляет 2,4 млрд руб.
Кроме того, «Экология-Новосибирск» является концессионером в договоре с МинЖКХ региона на строительство двух мусоросортировочных комплексов под Новосибирском. Общая стоимость реализации концессионного соглашения составляет 4,3 млрд руб. Ее продолжительность — 25 лет. На данный момент строительство комплексов приостановлено из-за протестов общественности.
Судьба долгов
По закону, когда в «Экологии-Новосибирск» введут наблюдение, будут приостановлены выплаты по исполнительным документам по имущественным взысканиям. Это означает, что перевозчики, перед которыми у регоператора долги, деньги получат не сразу, как это было по инкассовым поручениям или исполнительным листам.
«После введения наблюдения наступает мораторий на расчеты с кредиторами. Должник все это время может собирать деньги и рассчитываться по своим текущим обязательствам, но тоже с определенными ограничениями: не более 5% стоимости баланса, а также отчуждать имущество с согласия временного управляющего. Однако и это может быть оспорено кредиторами, будет дана оценка: а действительно ли это была текущая хозяйственная деятельность», — рассказала управляющий партнер адвокатского бюро «Гребнева и партнеры» Ирина Гребнева.
Александр Волков из ГК «Айсберг» (ИП Волкова) полагает, что рано или поздно долги перевозчикам будут отданы в полном объёме. Компании из ГК «Айсберг» подали на регоператора четыре иска на 665 млн руб.
«Здесь не просто спор хозяйствующих субъектов, — говорит Волков. — Тут связано в одно интересы государства, интересы жителей, интересы компаний, реализующих государственную реформу. И, более того, имидж и работа в будущем в нашем регионе ГК «Вис».
Депутат Агеенко уверен, что необходимо поручить Контрольно-счетной палате Новосибирской области провести проверку деятельности регоператора, его финансовых потоков. Обратиться с этим к КСП может спикер Заксобрания, соответствующий комитет регионального парламента.
Следите за деловыми новостями в Telegram-канале РБК Новосибирск
